بالاو

بعد القرن السادس عشر

ومن جهة أخرى، جاء التسجيل الأوروبي التالي لبالاو بعد قرن من الزمان في سنة 1697 عندما هاجم مجموعة من البالاويين جزيرة سمر الفلبينية. أجرى المبشر التشيكي بول كلاين مقابلة معهم في 28 ديسمبر 1696. تمكن كلاين من رسم أول خريطة أوروبية معروفة لبالاو بناءً على تمثيل سكان بالاو لجزرهم الأصلية. أبلغ كلاين النتائج التي توصل إليها إلى الرئيس اليسوعي العام في رسالة أُرسلت في يونيو 1697.

اللغات

في هذا الإطار، اللغات الرسمية في بالاو هي البالاوية والإنجليزية، وتوجد كذلك اللغتين السونسورولية والتوبيانية المحليتين في ولايتي سونسورول وهاتوهوبي. يتحدث اليابانية بعض كبار السن من سكان بالاو وهي لغة رسمية في ولاية أنغاور. ويتحدث جزء كبير من السكان اللغة الفلبينية.

الاقتصاد

كذلك، يتكون اقتصاد بالاو بشكل أساسي من السياحة وزراعة الكفاف وصيد الأسماك. يركز النشاط السياحي على الغوص والغطس في البيئة البحرية الغنية، بما في ذلك جدران الحاجز المرجاني وحطام الحرب العالمية الثانية. أطلقت بالاو برنامج سياحي في أبريل 2022 يهدف إلى الحفاظ على البيئة الطبيعية والثقافة التقليدية للبلاد. تعتمد الحكومة بدرجة كبيرة على المساعدات المالية الأمريكية. بلغ عدد الوافدين من رجال الأعمال والسياح قرابة 50,000 في السنة المالية 2000-2001.

الإدارة الأمريكية

إضافةً إلى ذلك، خلال الحرب العالمية الثانية هزمت الولايات المتحدة اليابان واستولت على بالاو في عام 1944 بعد معركة بيليليو المكلفة، حيث قُتل أكثر من 2,000 أمريكي و10,000 ياباني. أعادت الولايات المتحدة في 1945-1946 فرض سيطرتها على الفلبين، وأدارت بالاو من خلال العاصمة الفلبينية مانيلا. بعد استقلال الفلبين في حلول النصف الأخير من عام 1946 وتشكيل جمهورية الفلبين الثالثة، أصبحت غوام مركز إقليم الإدارة الأمريكية.

السياسة والحكومة

كذلك، يحدد ميثاق الارتباط الحر بين الولايات المتحدة وبالاو الارتباط الحر والطوعي لحكومتيهما. يركز بشكل أساسي على العلاقات الحكومية والاقتصادية والأمنية والدفاعية. لا تمتلك بالاو جيشًا مستقلاً، وتعتمد على الولايات المتحدة في الدفاع عنها.

وعلى صعيد آخر، بالاو جمهورية ديمقراطية. رئيس بالاو هو رئيس الدولة ورئيس الحكومة. تمارس الحكومة السلطة التنفيذية، بينما تناط السلطة التشريعية في كل من الحكومة والكونغرس بالاو الوطني. اعتمدت بالاو دستوراً في عام 1981.

وفي هذا السياق، أبرمت حكومتا الولايات المتحدة وبالاو اتفاق الارتباط الحر في عام 1986، على غرار الاتفاقات التي أبرمتها الولايات المتحدة مع ولايات ميكرونيسيا المتحدة وجمهورية جزر مارشال. دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1994، واختتمت انتقال بالاو من الوصاية إلى الاستقلال.

المحميات

من جانب آخر، أعلنت بالاو في 25 سبتمبر 2009 أنها ستنشئ أول محمية لأسماك القرش في العالم. حظرت بالاو جميع عمليات صيد أسماك القرش التجارية داخل مياه منطقتها الاقتصادية الخالصة. تغطي المحمية قرابة 600,000 كيلومتر مربع (230,000 ميل مربع) من المحيط، بحجم مماثل لفرنسا. أعلن الرئيس جونسون توريبيونغ عن المحمية في اجتماع للأمم المتحدة. اقترح الرئيس توريبيونغ حظرًا عالميًا على صيد أسماك القرش. حصلت بالاو في سنة 2012 على جائزة سياسة المستقبل من مجلس المستقبل العالمي، لأن بالاو رائدة في حماية النظم البيئية البحرية.

الدين

من جانب آخر، جلب الحكم الياباني ماهايانا البوذية والشنتو إلى بالاو، التي كانت تمثل ديانات الأغلبية اليابانيين. ولكن بعد هزيمة اليابان في الحرب العالمية الثانية، تحول اليابانيون المتبقون إلى حد كبير إلى المسيحية، بينما استمر الباقون في ممارسة البوذية، لكن توقفوا عن ممارسة شعائر الشنتو.

من جانب آخر، بحسب تقديرات عام 2015، فإن 45.3٪ من السكان هم من الروم الكاثوليك (بسبب التاريخ الاستعماري المشترك مع الفلبين )، 6.9٪ من السبتيين، 34.9٪ من البروتستانت (بسبب الإدارة الأمريكية)، 5.7٪ مودكنجي و 3.0٪ مسلمون (بسبب التاريخ الإسلامي المشترك مع جنوب الفلبين).

عصر الانتقالات

ومن جهة أخرى، أصبحت التجارة البريطانية منتظمة إلى بالاو في القرن الثامن عشر، تلاها توسيع النفوذ الإسباني في القرن التاسع عشر. أُدرجت بالاو، تحت اسم بالاوس، في كونغرس مالولوس في سنة 1898، وهو أول مؤتمر ثوري في الفلبين، والذي أراد الاستقلال التام عن المستعمرين. كانت بالاو في ذلك الوقت، جزءًا من جزر الهند الشرقية الإسبانية التي يقع مقرها الرئيسي في الفلبين. كان لدى بالاو عضو واحد معين في الكونغرس، لتصبح الوحيدة من جزر كارولين التي منحت تمثيلًا عاليًا في الكونغرس الفلبيني غير الاستعماري. كما أيد لكونغرسح ق بالاو في تقرير المصير إذا كانت ترغب في اللاستقلال.

كذلك، لاحقًا في عام 1899 باعت الإمبراطورية الإسبانية بالاو إلى الإمبراطورية الألمانية كجزء من غينيا الجديدة الألمانية في المعاهدة الألمانية الإسبانية (1899). خلال الحرب العالمية الأولى، ضمت الإمبراطورية اليابانية الجزر بعد خسارة ألمانيا في سنة 1914. بعد الحرب العالمية الأولى وضعت عصبة الأمم الجزر رسميًا تحت الإدارة اليابانية كجزء من انتداب البحار الجنوبية. في الحرب العالمية الثانية استُخدمت اليابان بالاو لدعم غزوها للفلبين عام 1941، والذي نجح في عام 1942. أطاح الغزو بحكومة الكومنولث التي نصبتها أمريكا في الفلبين ونصبت جمهورية الفلبين الثانية المدعومة من اليابان في عام 1943.

التاريخ المبكر

كذلك، بدأ استعمار بالاو بين الألفية الثالثة والثانية قبل الميلاد، وعلى الأرجح كان المستعمرون من الفلبين أو إندونيسيا. شاهد الإسبان سونسورول في وقت مبكر من عام 1522، شاهدت الرحلة البحرية التي قام بها فرديناند ماجلان جزيرتين صغيرتين وأطلق عليهما اسم سان خوان.

الحكم الاسباني

من جانب آخر، تسببت هذه الخريطة والرسالة في اهتمام كبير بالجزر الجديدة. أُرسل أندريس سيرانو إلى أوروبا عام 1705، لنسخ المعلومات التي قدمها كلاين بشكل أساسي. أسفرت الرسائل عن ثلاث محاولات يسوعية فاشلة للسفر إلى بالاو من الفلبين الإسبانية في أعوام 1700 و1708 و1709. زار الجزر لأول الحملة اليسوعية بقيادة فرانسيسكو باديلا في 30 نوفمبر 1710. وانتهت الحملة بقطع سبيل الكاهنين جاك دو بيرون وجوزيف كورتيل على ساحل سونسورول لأن السفينة الأم سانتيسيما ترينيداد دفعت بعاصفة إلى مينداناو. أرسلت سفينة أخرى من غوامفي عام 1711 لإنقاذهم فقط، مما تسبب في وفاة ثلاثة كهنة يسوعيين آخرين. أعطى فشل هذه البعثات بالاو الاسم الإسباني الأصلي Islas Encantadas (الجزر المسحورة).

الموقع

علاوةً على ذلك، تقع بالاو على حافة حزام الأعاصير. تحدث الاضطرابات المدارية بشكل متكرر بالقرب من بالاو كل عام، ولكن الأعاصير المدارية الكبيرة نادرة جدًا. مايك وبوبا وهايان هم الأعاصير الوحيدة التي ضربت بالاو.

التسمية

تاريخ

من جانب آخر، اسم الجزر في اللغة البالاوية مشتق من الكلمة بالاو (Belau) التي تعني القرية، أو من (aibebelau) المتعلقة بأسطورة الخلق. نقل اسم بالاو إلى الإسبانية ونطق لوس بالاوس. كان الاسم الإنجليزي القديم جزر بيليو.

جغرافيا

إضافةً إلى ذلك، تتكون جمهورية بالاو من ست مجموعات من الجزر في المحيط الهادئ. تبعد ما يقارب 800 كيلو متر عن الساحل الشرقي الفلبين. تقع في المنطقة الجُزُرِيّة المسمّاة بـ«ميكرونيزيا». تتكوّن من: جزر بالاو (والتي بدورها هي جزء من الجزر الكارولينيّة) إضافة إلى بعض الجزر الواقعة في الجهة الجنوبية الغربية؛ عدد الجزر في هذه الدولة يتراوح بين 250 و350 جزيرة -اختلافا حسب تصنيف حجم الجزر- بينما تسع منها فقط هي جزر مأهولة، وأكبرها جزيرة «بابلدأوب» المعروفة كذلك بـ«بابلتهواب». أغلب الجزر آتولّات (بالأحرى شِعاب حلقيّة مرجانيّة) تعلو مستوى سطح الماء بأمتار قليلة.

في هذا الإطار، مُناخُها مداريّ وموسم الأمطار يكون بين شهري أيّار/مايو وتشرين الثاني/نوفمبر. ونظرًا لعدد جزرها الكبير يصل طول شواطئها (جمع محيط كل جزرها) إلى قرابة 1500 كم. معدّل حرارتها السنويّ يقارب 27 درجة سلزيوس. معدّل المتساقطات فيها يتراوح بين 1500 و2500 ملم. طقسها معروف إجمالاً بتقلّبه.

السكان

وفي هذا الصدد، يبلغ عدد سكان بالاو قرابة 18,024 نسمة، 73٪ منهم من سكان بالاو الأصليين من أصل ميلانيزي وأسترونيزي مختلط. هناك الكثير من المجتمعات الآسيوية داخل بالاو. يعتبر الفلبينيون أكبر مجموعة آسيوية وثاني أكبر مجموعة عرقية في البلاد، ويعود تاريخ قدومهم إلى الفترة الاستعمارية الإسبانية. هناك أعداد كبيرة من الصينيين والكوريين. جاء أغلب البالاويين من أصل آسيوي في أواخر القرن العشرين، حيث جاء الكثير من الصينيين والبنغلاديشيين والنيباليين إلى بالاو للعمل. هناك كذلك أعداد صغيرة من الأوروبيين والأمريكيين.

العلاقات الخارجية

وفي هذا الصدد، أعلنت بالاو في يونيو 2009 أنها ستقبل ما يصل إلى سبعة عشر من الأويغور الذين سبق أن احتجزهم الجيش الأمريكي في معتقل غوانتانامو. وافق واحد فقط من الأويغور في البداية على الذهاب إلى بالاو، ولكن بحلول نهاية أكتوبر نقل ستة من السبعة عشر إلى بالاو. ورد أن اتفاقية المساعدة مع الولايات المتحدة التي انتهي منها في يناير 2010، ليست مرتبطة باتفاقية الأويغور.

وعلى صعيد آخر، صوتت بالاو في سنة 1981 لأول دستور خالٍ من الأسلحة النووية في العالم. حظر هذا الدستور استخدام وتخزين والتخلص من الأسلحة النووية والكيماوية والغازية والبيولوجية السامة دون الموافقة أولاً بأغلبية 75 بالمائة في استفتاء. أدى هذا الحظر إلى تأخير استقلال بالاو إلى الاستقلال، لأنه أثناء التفاوض على الميثاق، أصرت الولايات المتحدة على تشغيل السفن النووية وتخزين الأسلحة النووية في الإقليم، مما أدى إلى حملات من أجل الاستقلال ونزع السلاح النووي. بعد عدة استفتاءات فشلت في تحقيق الأغلبية، وافق شعب بالاو أخيرًا على الدستور في عام 1994.

ومن ناحية أخرى، لدى الولايات المتحدة وفد دبلوماسي وسفارة في بالاو، لكن أغلب جوانب علاقة الدولتين تقع على عاتق مكتب شؤون الجزر التابع لوزارة الداخلية الأمريكية. في السياسة الدولية، غالبًا ما تصوت بالاو مع الولايات المتحدة على قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة.

ومن ناحية أخرى، تدير بالاو علاقاتها الخارجية الخاصة. أقامت بالاو منذ الاستقلال علاقات دبلوماسية مع عدد من الدول، بما في ذلك الكثير من جيرانها في المحيط الهادئ مثل ميكرونيسيا والفلبين. أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة القرار رقم 963 في 29 نوفمبر 1994 الذي يوصي بقبول بالاو للأمم المتحدة. وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على قبول بالاو بموجب القرار 49/63 في 15 ديسمبر 1994. ومنذ ذلك الحين انضمت بالاو إلى الكثير من المنظمات الدولية الأخرى. استضافت بالاو في سبتمبر 2006 قمة حلفاء المحيط الهادئ. وقام رئيسها بزيارات رسمية لدول أخرى في المحيط الهادئ، بما في ذلك اليابان.

كذلك، وقعت بالاو في سنة 2017 على معاهدة الأمم المتحدة لحظر الأسلحة النووية.

ومن ناحية أخرى، أعربت الفلبين عن نيتها في دعم بالاو إذا كانت ترغب في الانضمام إلى الأسيان.

وعلى صعيد آخر، حافظت بالاو على علاقات وثيقة مع اليابان، التي مولت مشاريع البنية التحتية مثل جسر كورور- بابلداوب. قام الإمبراطور أكيهيتو والإمبراطورة ميتشيكو بزيارة بيليليو في عام 2015 في الذكرى السبعين للحرب العالمية الثانية. بالاو عضو في اتفاقية ناورو لإدارة مصايد الأسماك.

التقسيم الإداري

وفي هذا السياق، جمهورية بالاو تنقسم إلى 16 إقليم إداري في المستوى الإداري الأول تسمى ولاية. (جزر روك لا تنتمي إلى أي ولاية ولكنها في الوقت الحالي تابعة لولاية كورو).

الاستقلال

علاوةً على ذلك، انتخب سورانجل ويبس جونيور في نوفمبر 2020 رئيسًا جديدًا لبالاو خلفًا للرئيس تومي رمنجساو.

وفي السياق ذاته، تم الموفقة على دستور جديد وظهرت جمهورية بالاو في 1 يناير 1981. وقعت الدولة اتفاق الارتباط الحر مع الولايات المتحدة في سنة 1982. وفي نفس العام، أصبحت بالاو أحد الأعضاء المؤسسين لاتفاقية ناورو. بعد ثمانية استفتاءات وتعديل على دستور بالاو، صُدق على الدستور في سنة 1993. ودخل الاتفاق حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1994. أصبحت بالاو كذلك عضوًا في منتدى جزر المحيط الهادئ، لكنها انسحبت في فبراير 2021 بعد الخلاف بشأن انتخاب هنري بونا أمينًا عامًا للمنتدى.

إضافةً إلى ذلك، أصبحت بالاو في سنة 2015 عضوًا في منتدى هشاشة المناخ برئاسة الفلبين، وفي الوقت نفسه قامت الدولة رسميًا بحماية 80٪ من مواردها المائية، لتصبح أول دولة تفعل ذلك. أدت حماية مواردها المائية إلى زيادات كبيرة في اقتصاد البلاد في أقل من عامين. أصبحت الدولة أول من وضع وعدًا بيئيًا في سنة 2017، يُعرف باسم تعهد بالاو، والذي يختم على جوازات السفر المحلية والأجنبية. بدأت بالاو والفلبين في إعادة ربط علاقاتهما الاقتصادية والدبلوماسية في عام 2018. دعمت الفلبين بالاو لتصبح دولة مراقبة في الآسيان، حيث أن بالاو لها كذلك أصول عرقية من جنوب شرق آسيا.

من جانب آخر، مرر مجلس الشيوخ الأمريكي التشريع الذي يجعل بالاو مركزًا ماليًا خارجيًا في سنة 1998.

وفي هذا الصدد، أنشئت بالاو في عام 2009 أول محمية لأسماك القرش في العالم ، مما يحظر الصيد التجاري لأسماك القرش داخل مياهها. أعلنت جزر بالاو الصخرية كموقع تراث عالمي لليونسكو في عام 2012.