برهم صالح

مفوض شؤون اللاجئين

ومن جهة أخرى، في 11 كانون الأول سنة 2025 عُيّن برهم مفوضَ الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، وذُكر أن ولايته تبدأ من 1 كانون الثاني سنة 2026، ويُعدّ تعيينه لهذا المنصب حدَثاً مستجدّاً إذ كان أكثر قادة هذا المنصب من الدول الأوروبية المانحة الكبرى. قال برهم معلقاً على تعيينه "وبصفتي لاجئاً سابقاً، فقد لمستُ بنفسي كيف يمكن للحماية والفرص أن تغيرا مسار حياة الإنسان. تلك التجربة ستكون نبراساً لمنهجي في قيادة هذه المؤسسة المرموقة، وهو منهج يرتكز على التعاطف، والواقعية، والالتزام المبدئي بالقانون الدولي. إن مسؤوليتي القصوى ستكون تجاه اللاجئين وغيرهم من المجبرين على النزوح؛ صوناً لحقوقهم وكرامتهم، ودفعاً باتجاه حلول مستدامة تضمن بقاء النزوح حالة مؤقتة، لا قدراً دائماً.".

نائب الأمين العام للاتحاد الوطني الكردستاني

في هذا الإطار، انتُخب عضوًا في قيادة الحزب خلال المؤتمر الأول للحزب بعد تحرير كردستان العراق من حزب البعث عقب حرب الخليج. كُلّف برئاسة مكتب الحزب في الولايات المتحدة.

في هذا الإطار، بعد سقوط نظام البعث في 2003، شغل صالح مناصب عدة في الحكومة العراقية؛ حيث أصبح نائبًا لرئيس الوزراء في الحكومة المؤقتة منتصف 2004، ووزير التخطيط في الحكومة الانتقالية عام 2005، ونائب رئيس الوزراء في الحكومة المنتخبة برئاسة نوري المالكي، مكلفًا بالملف الاقتصادي ورئيس اللجنة الاقتصادية.

وفي هذا السياق، ظهر برهم صالح في برنامج The Colbert Report بتاريخ 10 يونيو 2009، من بغداد، حيث أجراه المذيع حوارًا تحدث خلاله عن تقديره للقوات الأمريكية التي دخلت العراق، وأقر برغبة كثير من الأكراد في الاستقلال.

إضافةً إلى ذلك، ومثل الحكومة العراقية في إطلاق "الميثاق الدولي مع العراق"، وهي مبادرة للتزام متبادل بين العراق والمجتمع الدولي لدعم العراق في بناء دولة مزدهرة وديمقراطية وفدرالية، تنعم بالسلام داخليًا وخارجيًا.

ومن ناحية أخرى، انضم برهم صالح إلى حزب الاتحاد الوطني الكردستاني في أواخر عام 1976، حيث أصبح عضوًا في قسم أوروبا للحزب، وتولى مسؤولية العلاقات الخارجية للحزب في لندن. إلى جانب نضاله السياسي، أكمل دراسته الجامعية وحصل على شهادة البكالوريوس في الهندسة المدنية والبناء من جامعة كارديف عام 1983. ثم تابع دراسته وحصل على درجة الدكتوراه في الإحصاء وتطبيقات الحاسوب في الهندسة من جامعة ليفربول عام 1987.

النشأة والتعليم

المسيرة المهنية

ومن ناحية أخرى، وُلد برهم صالح عام 1960 في مدينة السليمانية في أسرة متعلمة ميسورة الحال وكان والده قاضياً. في سنة 1979، اعتقلته سلطات النظام البعثي مرتين بتهمة الانخراط في الحركة الوطنية الكردية، وذلك على خلفية التقاطه صورًا لمتظاهرين في مدينة السليمانية. قضى 43 يومًا في سجن "لجنة التحقيق الخاصة" في كركوك، حيث تعرض للتعذيب.

علاوةً على ذلك، وبعد الإفراج عنه، أنهى تعليمه الأساسي والثانوي وتخرج بتفوق حاصلاً على المرتبة الأولى في كردستان والثالثة على مستوى العراق بمعدل 96.5%. غادر العراق إلى المملكة المتحدة هربًا من الاضطهاد المستمر.

العمل الحكومي والأكاديمي

وعلى صعيد آخر، في عام 2014، رُشّح برهم صالح إلى جانب فؤاد معصوم من قبل حزب الاتحاد الوطني الكردستاني لشغل منصب رئيس جمهورية العراق. إلا أن كتلة التحالف الكردستاني في مجلس النواب اختارت بالإجماع فؤاد معصوم كمرشحها الرسمي، والذي تولى لاحقًا منصب رئيس الجمهورية.

وفي هذا السياق، في المجال الأكاديمي، أسّس برهم صالح الجامعة الأمريكية في العراق – السليمانية، ويشغل في الوقت الحالي منصب رئيس مجلس أمنائها. كما ينشط في دعم المشاريع الثقافية والمجتمع المدني؛ حيث ترأس هيئة أمناء "الملتقى العراقي"، وهو منتدى ديمقراطي يضم نخبة من الشخصيات الوطنية والثقافية والاجتماعية من مختلف أطياف المجتمع العراقي. ويشرف الملتقى على مبادرات مهمة، منها منظمة "واعدون" ومشروع "هِيوا"، الهادف إلى دعم الطلبة المتفوقين في جامعات بغداد، وإقليم كردستان، وجنوب العراق.

علاوةً على ذلك، يُعرف برهم صالح بكونه سياسياً معتدلاً ومنفتحاً، ويتمتع بشبكة علاقات واسعة على المستويات الكردستانية والعراقية والإقليمية والدولية. كما يحتفظ بروابط قوية مع الأوساط الإعلامية والثقافية، وله إسهامات بارزة في المؤتمرات والمحافل السياسية والاقتصادية والثقافية الدولية.

وفي هذا السياق، في الانتخابات التشريعية لإقليم كردستان عام 2009، رشّحته القيادة الكردستانية لقيادة القائمة الكردستانية، والتي حققت فوزاً واضحاً. وقد كُلّف على إثر ذلك بتشكيل الحكومة السادسة لإقليم كردستان، وتولى رئاسة حكومة الإقليم من أكتوبر 2009 حتى عام 2011. خلال فترة رئاسته، أطلق سلسلة من المبادرات التنموية الطموحة التي هدفت إلى تحسين جودة الخدمات العامة، وتطوير التعليم والرعاية الصحية، وتوسيع برامج الإسكان. ومن أبرز هذه المبادرات:

• تعزيز صندوق الإسكان وتوسيع نطاق المستفيدين منه.
• تأسيس جامعات جديدة وتطوير البنية التحتية التعليمية.
• تقديم قروض صناعية لتحفيز الاستثمار المحلي.
• زيادة مخصصات ذوي الشهداء والمؤنفلين.
• إقرار إطار قانوني منظم لعمل منظمات المجتمع المدني.

ومن جهة أخرى، أطلق برهم صالح، بصفته ممثلاً عن الحكومة العراقية، مبادرة "العهد الدولي مع العراق"، وهي إطار شراكة دولي وميثاق التزامات متبادلة بين العراق والمجتمع الدولي، وُضِع بهدف دعم جهود إعادة الإعمار والنهوض بالقطاعات الأمنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية في مرحلة ما بعد 2003. كما هدفت المبادرة إلى مساعدة العراق في معالجة ملف الديون المتراكمة نتيجة سياسات النظام السابق، وتعزيز الحوكمة وبناء مؤسسات الدولة على أسس ديمقراطية.

وعلى صعيد آخر، إطلاق برنامج الزمالات الدولية لطلبة الإقليم للدراسة في الجامعات العالمية المرموقة.

رئيس وزراء حكومة إقليم كردستان العراق

تأسيس حزب جديد والعودة إلى الاتحاد الوطني الكردستاني

وعلى صعيد آخر، في أيلول/سبتمبر 2017، أعلن برهم صالح انفصاله عن حزب الاتحاد الوطني الكردستاني وتأسيسه حزبًا معارضًا جديدًا تحت اسم تحالف من أجل الديمقراطية والعدالة، بهدف المنافسة في الانتخابات المقبلة في إقليم كردستان العراق. وقد جاء هذا التحول في أعقاب وفاة زعيم الاتحاد الوطني الكردستاني جلال طالباني، وزعيم المعارضة الكردية نوشيروان مصطفى، ما منح الحزب الجديد آمالًا في إحداث تغيير في المشهد السياسي الكردي. صرّح صالح آنذاك أنه يأمل في توحيد باقي أطراف المعارضة، مثل حركة التغيير (كوران) وجماعة العدل (كومَل)، لمواجهة تحالف الحزبين الحاكمين: الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني.

ومن جهة أخرى، انضم عدد من أعضاء حزبه السابق إلى صفوف الاتحاد الوطني معه، إلا أن قيادة الحزب أوضحت أنها لن تقوم بحل نفسها. وفي 9 نوفمبر 2018، عُقد مؤتمر للحزب أعلن خلاله تغيير اسمه إلى التحالف الوطني، وانتُخب أرام قادري رئيسًا له. واجه الحزب مشكلات قانونية، إلا أنها حُلّت في بداية ديسمبر من نفس العام، عندما قررت المفوضية العليا المستقلة للانتخابات حل حزب "تحالف من أجل الديمقراطية والعدالة" قانونيًا باعتباره لم يعد قائمًا.

وفي هذا السياق، قاد برهم صالح "قائمة كردستان" في انتخابات برلمان إقليم كردستان العراق عام 2009، حيث حصلت القائمة على 59 مقعدًا من أصل 111. وبذلك خلف نيجيرفان إدريس بارزاني في رئاسة وزراء حكومة إقليم كردستان.

وعلى صعيد آخر، في 5 نيسان/أبريل 2012، تنازل عن منصبه لصالح نيجيرفان بارزاني، وذلك ضمن اتفاق سياسي بين حزبي السلطة: الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني.

علاوةً على ذلك، وفي الانتخابات البرلمانية العراقية عام 2018، حصل الحزب الجديد على مقعدين فقط. وفي 19 أيلول/سبتمبر 2018، أعلن برهم صالح مغادرته للحزب والعودة إلى صفوف الاتحاد الوطني الكردستاني، الذي رشحه لاحقًا لمنصب رئيس جمهورية العراق.

وفي هذا الصدد، اتّسمت فترة ولايته بعدم الاستقرار، مع بروز المعارضة السياسية ممثلة بحركة التغيير (كوران) التي بدأت تنافس الحكومة، في الوقت الذي كان فيه حزبه (الاتحاد الوطني الكردستاني) يواجه تحديات داخلية للحفاظ على تماسكه، خاصة بعد فقدان السيطرة على مدينة السليمانية، معقل الحزب التقليدي.

وفي هذا الصدد، تمكن صالح من النجاة من أول تصويت لسحب الثقة في تاريخ إقليم كردستان، وذلك على خلفية احتجاجات عام 2011 في الإقليم. ومن أبرز إنجازاته خلال فترة ولايته، توقيعه أول عقد نفطي كبير مع شركة إكسون موبيل، بعد أن قاد عملية إعداد وتعديل قانون نفط جديد.

الانتقادات

وفي السياق ذاته، في 19 أيلول/سبتمبر 2018، أثار إعلان ترشيح برهم صالح من قِبل حزب الاتحاد الوطني الكردستاني لمنصب رئيس جمهورية العراق ردود فعل متباينة على وسائل التواصل الاجتماعي. عبّر البعض عن غضبهم، معتبرين ذلك موقفًا انتهازيًا من صالح، خاصة أنه كان قبل فترة قصيرة فقط ينتقد فساد الحزبين الحاكمين خلال حملته مع حزبه المعارض الجديد. في المقابل، رأى آخرون في ترشيحه فرصة لاستقرار الوضع في بغداد، نظرًا لسمعته الدولية وخبرته السياسية الطويلة.

حياته الشخصية

ومن جهة أخرى، متزوج من سرباغ صالح رئيسة جمعية التنوع النباتي في الإقليم والناشطة في مجال الدفاع عن حقوق النساء، ولديهما ولد وبنت. ويجيد اللغة العربية والإنجليزية والكُردية.

روابط خارجية

محاولة اغتيال

في هذا الإطار، في 2 نيسان/أبريل 2002، تعرّض برهم صالح لمحاولة اغتيال نفذتها جماعة أنصار الإسلام، إلا أنه نجا منها دون إصابة.

رئاسة العراق

من جهة ثانية، في 2 تشرين الأول/أكتوبر 2018، انتخب برهم صالح رئيسا لجمهورية العراق، بعد أن حصل على 219 صوتًا مقابل 22 صوتًا لمنافسه فؤاد حسين.

ومن ناحية أخرى، في تشرين الأول/أكتوبر 2019، أدان برهم صالح الهجوم التركي على شمال شرق سوريا، وصرّح بأن العملية "ستتسبب في معاناة إنسانية لا توصف، وستقوّي الجماعات الإرهابية. يجب على العالم أن يتّحد لتجنّب كارثة، وللتوصل إلى حل سياسي يضمن حقوق جميع السوريين، بمن فيهم الأكراد، في السلام والكرامة والأمن".

إضافةً إلى ذلك، في آذار/مارس 2019، قدّم الرئيس صالح إلى البرلمان مشروع قانون يُعرف باسم "قانون الناجيات الإيزيديات"، الذي نصّ على مجموعة من تدابير التعويض والدعم للنساء الإيزيديات الناجيات من أسر تنظيم داعش. وقد اعتُبر المشروع خطوة مهمة نحو تحقيق العدالة للناجيات ومساعدتهن في إعادة بناء حياتهن ومجتمعاتهن. وفي 1 مارس 2021، أقر البرلمان القانون، ورحّبت به نادية مراد واصفةً إياه بأنه "خطوة أولى مهمة في الاعتراف بالصدمات النفسية القائمة على النوع الاجتماعي الناتجة عن العنف الجنسي، وضرورة توفير تعويضات ملموسة".

كذلك، وفي 26 كانون الأول/ديسمبر 2019، قدّم صالح خطاب استقالته من رئاسة الجمهورية، احتجاجًا على ضغوط تعيين محافظ البصرة أسعد العيداني رئيسًا للوزراء خلفًا للمستقيل عادل عبد المهدي، في ظل استمرار المظاهرات الشعبية في العراق. وأوضح صالح أنه لا يستطيع تعيين العيداني لأن المتظاهرين لن يقبلوا به.

وعلى صعيد آخر، في 24 أيلول/سبتمبر 2019، عقد برهم صالح أول اجتماع ثنائي له مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.