بول بريمر

رسائل بريمر لزوجته

علاوةً على ذلك، في 7 مارس 2026، نشرت صحيفة صنداي تايمز رسائل بريد إلكتروني لم تُنشر من قبل، أرسلها بول بريمر لزوجته أثناء فترة عمله في العراق. ففي رسالة مؤرخة في 14 مايو 2003 (بعد يومين فقط من وصوله إلى العراق)، كتب لزوجته أنه تلقى "تعيينه الرسمي كرئيس لسلطة الائتلاف المؤقتة"، وأعلن: "أنا الآن أمثل حكومة العراق رسمياً". وفي رسالة أخرى بتاريخ 23 يونيو 2003، أخبر زوجته أنه ألغى الانتخابات المحلية في البلاد اعتقاداً منه بأن المجلس الأعلى للثورة الإسلامية سيفوز بها. وفي الرسالة ذاتها، قلل من شأن تحذيرات مشاة البحرية الأمريكية من أن إلغاء الانتخابات سيؤدي إلى "تأجيج التوتر"، قائلاً: "كان عليّ أن أضع الأمور في نصابها بحزم لأوضح لهم أنه بينما لا أترقب منهم أن يعطوني رأيهم في قيادة الدبابات، فلستُ أنتظر منهم كذلك أن يفقهوا في الأمور السياسية الدقيقة".

من جانب آخر، تكشف الرسائل اللاحقة عن ردود أفعال بريمر إزاء حوادث كبرى مثل مقتل أربعة من متعاقدي شركة بلاك ووتر في الفلوجة، وما تلاها من معركة شرسة بين قوات الائتلاف والمسلحين في المدينة، فضلاً عن فضيحة سجن أبو غريب وقصف حفل زفاف مكر الذيب.

من جهة ثانية، وفي رسالة أخرى بتاريخ 5 سبتمبر 2003، تحدث بريمر عن لقائه بممثلين عن مجتمع الإزيديين، مبدياً دهشته من وجود هذه الأقلية من الأساس، حيث كتب لزوجته: "ما هذا؟ لم أسمع بهم قط؟ وأنا كذلك كذلك." وبعد شهر ونيف، وتحديداً في رسالة بتاريخ 7 أكتوبر 2003، وجه بريمر انتقادات لاذعة لمجلس الحكم العراقي، معبراً بالقول: "ما زال أعضاء مجلس الحكم يتصرفون كأطفال في روضة أطفال؛ بلا انضباط، وبلا حس بالمسؤولية، وبلا أي تماسك."

من جانب آخر، وفي عدة رسائل تعود لعام 2004، يبدو أن بريمر كان منزعجاً لعدم إبداء الكثير من العراقيين الذين يلتقي بهم الامتنان الكافي للولايات المتحدة لإطاحتها بنظام صدام حسين. ففي رسالة بتاريخ 5 مارس 2004، كتب يقول: "زارني اليوم نحو 40 شيخاً من سامراء، وكانت مجموعة سليطة اللسان حتى بمقاييس العراقيين؛ تكثر الشكاوى عن البطالة، ونقص جهود الإعمار، والحاجة للمياه، ومعاملة المعتقلين، وغيرها. كانت اللحظة الطريفة حقاً بالنسبة لي أنه بعد ساعة كاملة من سرد الشكاوى (دون حتى كلمة شكر واحدة على التحرير)، أشار أحدُهم إلى أن سامراء معروفة في العراق كله... بأنها المدينة التي تضم 'أطهر القلوب'. حقاً!". وكرر المعنى ذاته في رسالة بتاريخ 30 مارس 2004 إثر نقاشه مع مجموعة من الطلبة العراقيين الذين اتهمهم بانتقاد اعتقال العراقيين والتشكيك في نية أمريكا إعادة سيادة البلاد حقاً، فوصف شكاواهم بأنها "شملت كل شيء تحت الشمس..."، ووصفهم بأنهم "جاحدون تماماً" و"لم ينطقوا بكلمة شكر واحدة للائتلاف، ولا حتى لأجل تحريرهم".

الانتقادات والجدل

من جهة ثانية، أما في رسالة بتاريخ 22 ديسمبر 2003، فروى بريمر تفاصيل لقائه بمراسل شبكة آي تي إن الإعلامية جيمس ماتس. ووصفه بريمر في الرسالة بأنه "شخص وقح وبارز الأسنان" بعد أن بدأ ماتس -على حد تعبيره- "يتذمر لعدم عثورنا على أسلحة دمار شامل وبالتالي لم تكن هذه الحرب تستحق العناء".

المنشورات

ومن جهة أخرى، أصدر بول بريمر كتاباً تكلم فيه عن عمله في العراق بعنوان: «عام قضيته في العراق: النضال لبناءِ غدٍ مرجو» (بالإنجليزية: My year in IRAQ).

روابط خارجية

المغادرة المبكرة

من جهة ثانية، وفي هذا السياق، وصف رئيس مجلس النواب السابق نيوت غينغريتش بريمر بأنه "أكبر كارثة منفردة مُنيت بها السياسة الخارجية الأمريكية في العصر الحديث"، مؤكداً أنه كان يتعين عزله من منصبه "في موعد أقصاه" سبتمبر 2003.

ومن ناحية أخرى، جاءت مغادرة بريمر المبكرة مفاجأة تامة؛ غير أن خطوة تقديم موعد تسليم السلطة السياسية بيومين جاءت بناءً على مقترح من أعضاء في إدارة بوش لإجهاض أي خطط محتملة للميليشيات والمسلحين في تاريخ 30 يونيو.

كذلك، وقد تسببت مغادرته المتسرعة هذه في إرباك عملية الانتقال السلس للسلطة، وهو ما أكدته بوضوح تقارير التدقيق المالي لصندوق التنمية العراقي. حيث سجل المدققون الخارجيون في مذكراتهم الإدارية محاولاتهم الحثيثة للقاء بريمر، معربين عن صدمتهم البالغة من مغادرته المبكرة للبلاد.

كذلك، وعلى صعيد الشارع العراقي، أظهر استطلاع للرأي جرى في أبريل 2004 (أي قبل مغادرة بريمر نهائياً بشهرين) أن 31% فقط من العراقيين المستطلعين كانت نظرتهم إليه إيجابية، في مقابل 42% يحملون تجاهه نظرة سلبية.

ومن ناحية أخرى، كما غادر الكثير من كبار مساعديه فور مغادرته، مما ترتب عليه تعذر توقيع مستندات ووثائق حيوية لا غنى عنها لإنجاز عملية التدقيق بسبب غياب الموظفين المختصين.

وعلى صعيد آخر، فقد رصدت مصادر الاستخبارات الأمريكية مؤشرات تفيد بأن عناصر المقاومة تخطط لتنظيم مظاهرات واسعة أو هجمات مباشرة بالتزامن مع الموعد الرسمي المقرر لتسليم السلطة، ومن ثم كان التسليم المبكر بمثابة ضربة استباقية لإحباط تلك الخطط.

الجانب المالي

في هذا الإطار، تحت إدارة بريمر، طلبت سلطة الائتلاف المؤقتة 12 مليار دولار نقداً من الخزانة الأمريكية، وقامت بصرف المبلغ كاملاً نقداً. وتُشير ملاحظات الإدارة الخاصة بالمدققين الخارجيين إلى أن السلطة لم تقم بإجراء مطابقة للنقدية إلا في أبريل 2004، أي بعد مرور أحد عشر شهراً على تولّي بريمر منصبه، وعندما بدأ المدققون عملهم فعلياً. ويمكن مراجعة جلسة الاستماع في الكونغرس التي أدلى فيها السفير بول بريمر وستيوارت بوين، المفتش العام الخاص بإعادة إعمار العراق، بشهادتيهما حول إدارة الأموال الأمريكية في العراق.

الإخفاق في إجراء مطابقات النقدية في نهاية الشهر

عائدات النفط في العراق

• أن النفقات كانت تهدف إلى منفعة الشعب العراقي.
• أن البرامج التي تم تمويلها قد تقرر إقرارها والإشراف عليها بطريقة منفتحة وشفافة.
• توجيه الدعوة للعراقيين لتقديم آراء ومقترحات حقيقية حول كيفية إنفاق الأموال.
• أن مدير إدارة العراق كان يتعاون مع مجلس المراقبة والاستشارية الدولي.
• وجود ضوابط مالية سليمة تضمن إثبات عدم تحويل أو سوء إنفاق أي جزء من الأموال.

من جهة ثانية، وفي 22 يونيو 2004، وفي بيان صحفي أخير قبيل انتهاء ولاية سلطة الائتلاف المؤقتة، صرح المجلس قائلاً:وقد أقرت سلطة الائتلاف المؤقتة بأن التقاعس عن تركيب العدادات لشحنات النفط أدى إلى حدوث عمليات تهريب نفطي؛ وهو هدر يمكن تفاديه في النفط العراقي وتقع مسؤوليته على عاتق بريمر. لم يقدم بريمر أو أي من طاقمه أي تفسير لتقاعسهم عن إصلاح العدادات.

إضافةً إلى ذلك، إحدى المخاوف التي أثارها المجلس مراراً وتكراراً هي أن سلطة الائتلاف المؤقتة أصلحت رؤوس الآبار وأنابيب نقل النفط العراقي، لكنها تلكأت في إصلاح العدادات اللازمة لتوثيق شحنات النفط العراقي، وذلك لضمان إثبات عدم تهريب أي جزء منه.

وعلى صعيد آخر، كان بريمر مسؤولاً أمام وزير الدفاع عن الإجراءات التي اتخذها. ولكن نظراً لأن سلطته في إنفاق عائدات النفط العراقية استمدت من قرار الأمم المتحدة رقم 1483، فقد كان مسؤولاً كذلك أمام الأمم المتحدة. وقد ألزمته السلطة التي استمدها من الأمم المتحدة بإنفاق عائدات النفط العراقية بإثبات ما يلي:

النشاط الدبلوماسي

من جانب آخر، خلال سبعينيات القرن العشرين، شغل بريمر عدة مناصب داخلية في وزارة الخارجية الأميركية، من بينها العمل كمساعد لوزير الخارجية الشهير هنري كيسنجر بين عامي 1972 و1976.Bremer memos from his service as deputy executive secretary for Kissinger are available at وقد رافق كيسنجر في مهامه الدبلوماسية المكّوكية إلى كل من إسرائيل وسوريا ومصر، في إطار الجهود الرامية إلى حل أزمة حرب أكتوبر 1973.

ومن جهة أخرى، في سنة 1983، عيّنه الرئيس رونالد ريغان سفيرًا للولايات المتحدة لدى هولندا. وفي سنة 1986، تولّى بريمر منصب سفير متجول ومنسق شؤون مكافحة الإرهاب، حيث كان مسؤولًا عن تنسيق سياسات الولايات المتحدة في مجال مكافحة الإرهاب الدولي.

كذلك، عُيّن لاحقًا في منصب نائب رئيس البعثة الدبلوماسية في أوسلو، النرويج، في الفترة من 1976 إلى 1979. وعند عودته إلى الولايات المتحدة، تولّى منصب نائب السكرتير التنفيذي لوزارة الخارجية من عام 1979 حتى 1981، ثم تمت ترقيته في العام نفسه إلى منصب السكرتير التنفيذي والمساعد الخاص لوزير الخارجية آنذاك ألكسندر هيغ.

وفي هذا السياق، التحق بول بريمر بالسلك الدبلوماسي الأميركي في عام 1966، وكانت أولى مهامه في كابل، أفغانستان، حيث عمل كمسؤول للخدمات العامة. ثم نُقل إلى بلانتاير في مالاوي ليشغل منصب ضابط الشؤون الاقتصادية والتجارية في الفترة ما بين 1968 و1971.

منح المقاولين الأجانب حصانة ضد القانون العراقي

ومن ناحية أخرى، قبل مغادرته العراق بيومين، وقّع بريمر الأمر رقم 17 لسلطة الائتلاف المؤقتة، والذي منح بموجبه كافة المنتسبين إلى السلطة والحكومة الأمريكية حصانة تامة من الخضوع للقانون العراقي. وقد نُقل عن أحد أبرز مساعديه السابقين قوله إن بريمر "أراد أن يضمن حماية أفرادنا العسكريين والمدنيين والمقاولين من طائلة القانون العراقي". وتم لاحقاً دمج هذا الشرط ضمن التشريعات العراقية.

من جهة ثانية، ومنذ ذلك الحين، تسببت الحوادث الدموية في العراق التي تورطت فيها شركات أمنية أمريكية مثل بلاك ووتر في موجة عارمة من السخط والغضب بين المواطنين العراقيين، الذين ينظرون إلى هذه الجهات باعتبارها ميليشيات خاصة تعيث فساداً بمنأى عن أي عقاب أو مساءلة.

حل الجيش العراقي

من جانب آخر، تعرض بريمر لاحقاً لانتقادات حادة بسبب مسؤوليته المباشرة عن حل الجيش العراقي. وتشير التقارير إلى أن أسامة بن لادن رصد، خلال وجود بريمر في العراق، مكافأة قدرها 10,000 غرام من الذهب لمن يقتله، وهو ما كان يعادل نحو 125,000 دولار أمريكي آنذاك.

من جانب آخر، ومع ذلك، يورد مارك دانر في مقال نشرته مجلة ذا نيويورك ريفيو أوب بوكس بعنوان «العراق: حرب المخيلة» في سبتمبر 2006، أن عملاء أمريكيين، بمن فيهم عقيد وعدد من ضباط وكالة المخابرات المركزية، كانوا قد شرعوا بالفعل في عقد اجتماعات دورية مع ضباط عراقيين بهدف إعادة تشكيل الجيش ليكون قوة فاعلة. ويدل ذلك، ضمناً، على أن الجيش، سواء أكان قد "سُرِّح" مؤقتاً أم لا، ظل في الواقع كياناً متماسكاً إلى حد يسمح بالتواصل معه والتفاوض بشأنه.

من جهة ثانية، عادت قضية حل الجيش العراقي السابق إلى واجهة الاهتمام الإعلامي عبر تقريرين صحفيين سلطا الضوء على أن بريمر ربما لم يتخذ ذلك القرار بمفرده. وتضمن التقرير الأول، الذي نشرته صحيفة ذا نيويورك تايمز، رسالة بعث بها بريمر إلى الرئيس بوش في 20 مايو 2003، استعرض فيها سير العمل منذ وصوله إلى بغداد، وجاء فيها: «سأتبع هذه الخطوة بإجراء أشد حزماً يتمثل في تفكيك البنى العسكرية والاستخباراتية لصدام، لنؤكد للجميع أننا جادون في مسعانا».

في هذا الإطار، أما التقرير الثاني، فقد نُشر في 6 سبتمبر 2007 على شكل مقال رأي كتبه بريمر في صحيفة نيويورك تايمز بعنوان «كيف لم أقم بتفكيك جيش العراق»، وأكد فيه أنه لم يتخذ القرار بمفرده، بل خضع للمراجعة من قبل «أبرز المسؤولين المدنيين والعسكريين في الإدارة الأمريكية»، ومن بينهم قائد القيادة المركزية الأمريكية آنذاك، الجنرال جون أبيدين، الذي أبلغ واشنطن بعدم وجود أي «وحدات عسكرية عراقية منظمة» على الأرض.

من جهة ثانية، وعلى الرغم من الرسائل التي أفادت بأن وكالة المخابرات المركزية وجهتها إلى الجيش العراقي، والمنشورات التي ألقتها طائرات التحالف فوق وحداته، والتي تضمنت عبارة: «غادروا الآن وارجعوا إلى بيوتكم»، ظل الرأي القائل بأن الجيش السابق كان قد تسرح بالفعل بحلول سقوط بغداد في 9 أبريل 2003 أو، كما عبر بريمر، «تفكك من تلقاء نفسه» مطروحاً.

من جهة ثانية، وعلاوة على ذلك، أرسل وزير الدفاع دونالد رامسفيلد في 8 مايو 2003 مذكرة إلى مستشارة الأمن القومي كوندوليزا رايس ووزير الخارجية كولن باول، نصت على أن التحالف «سيتصدى بنشاط لأزلام صدام حسين القدامى، مثل حزب البعث وفدائيي صدام وغيرهم... وسنوضح جلياً أن التحالف سيعمل على اجتثاث بقايا نظام صدام».

إضافةً إلى ذلك، ويبدو أن ذلك يتماشى مع موقف أول رئيس لمكتب إعادة الإعمار والمساعدات الإنسانية، اللواء المتقاعد في الجيش الأمريكي جاي غارنر، الذي خلفه بريمر. وكما يروي بوب وودورد في كتابه حالة إنكار، فإن غارنر، فور علمه بقرار حل الجيش، حاول ثني بريمر عن المضي قدماً في ذلك، فنُقل عن بريمر قوله: «لقد تغيرت الخطط؛ فالرؤية هي أننا لا نريد بقايا الجيش القديم، بل نريد جيشاً جديداً ونقياً». فأجابه غارنر: «يا جيري، يمكنك التخلص من جيش في يوم واحد، لكن بناءه يستغرق سنوات».

علاوةً على ذلك، وفي أعقاب مقتل متظاهرين اثنين برصاص القوات الأمريكية، وافقت سلطة الائتلاف على صرف مخصصات مالية تراوحت بين 50 و150 دولاراً شهرياً لما يصل إلى 250,000 جندي سابق، في حين حصل المجندون الإلزاميون على مكافأة نهاية خدمة مقطوعة تُصرف لمرة واحدة. ومع ذلك، رأى كثير من الجنود السابقين أن هذه المبالغ كانت زهيدة للغاية ولا تنصفهم.

كذلك، وفي مذكرة موجهة إلى دونالد رامسفيلد بتاريخ 15 يونيو 2003، حملت عنوان «هل يجب أن ندفع رواتب العسكريين السابقين؟»، بدا أن بريمر يعترف بالتبعات السلبية لقراره، إذ كتب: «لقد كنا ندرس المشكلات التي تفرضها القوات المسلحة العراقية المنحلة على صعيد حماية القوات، والأمن العام، وسيادة القانون. فعندما ألغينا وزارة الدفاع والقوات المسلحة القديمة، سرحنا العاملين فيها، مما ترك نحو 230,000 ضابط وضابط صف بلا عمل، وتظاهر بعضهم احتجاجاً على عدم صرف مستحقاتهم. ويمثل هذا السخط السائد بين شريحة تحظى بالاحترام وتمتلك تدريباً عسكرياً وشبكات واسعة من الاتصالات والولاءات تهديداً أمنياً جسيماً».

إضافةً إلى ذلك، وفي السياق ذاته، تناول مقال بريمر بالتفصيل المفاضلة التي واجهتها سلطة الائتلاف المؤقتة بين خيارين: إما استدعاء أفراد الجيش القديم، أو إنشاء جيش جديد يضم «عناصر مدققة من الجيش القديم ومجندين جدد»، مشيراً إلى أن أبيدين كان يفضل الخيار الثاني.

من جانب آخر، وردّاً على مقال بريمر، نشر تشارلز إتش. فيرغسون، مخرج الفيلم الوثائقي بلا نهاية في الأفق، في 6 سبتمبر 2007 رداً مصوراً، عُدَّ أول مقال رأي مرئي تنشره صحيفة نيويورك تايمز في تاريخها.

في هذا الإطار، في 23 مايو 2003، أصدر بريمر الأمر رقم 2، الذي قضى فعلياً بحل الجيش العراقي السابق بأكمله."" ونتيجة لذلك، وجد نحو 400 ألف جندي عراقي سابق أنفسهم بلا عمل. وقوبل القرار بانتقادات واسعة، إذ عُدَّ سبباً في ظهور شريحة كبيرة من الشباب المسلحين والساخطين الذين انضم عدد منهم لاحقاً إلى حركة التمرد. كما خرج الجنود السابقون في مظاهرات حاشدة للمطالبة بصرف رواتبهم المتأخرة، وهدد كثير منهم باللجوء إلى العنف إذا لم تُلبَّ مطالبهم.

في هذا الإطار، وفي إحدى مراحل النقاش، قاطع بريمر اعتراض غارنر بحدة قائلاً: «أخبرني الرئيس أن اجتثاث البعث يأتي في مقدمة الأولويات، قبل الاحتياجات الملحة للشعب العراقي».

وفي هذا الصدد، كما تطرق بريمر إلى التعقيدات التي واجهها هو وصناع القرار، ولا سيما المخاوف من ردة فعل الأغلبية الشيعية في الجيش الجديد تجاه تلقي الأوامر من ضابط سني سابق.

اجتثاث البعث من الخدمة المدنية في العراق

من جهة ثانية، والجدير بالذكر أن سياسة «اجتثاث البعث» أُلغيت رسمياً في يناير 2008.

في هذا الإطار، ولطالما تلقى بريمر تحذيرات مبكرة بشأن التداعيات المحتملة لقراراته. فبحسب ما يرويه بوب وودورد، عندما أكد جاي غارنر أن أياً من الوزارات لن يتمكن من مواصلة عمله عقب صدور هذا الأمر، بادر بريمر بسؤال رئيس محطة الاستخبارات الأمريكية في بغداد عن تقديراته للموقف، فجاء رده حاسماً: «إذا أصدرت هذا القرار... فستدفع بخمسين ألف شخص إلى الشوارع ليلتحقوا بالعمل السري وهم ناقمون على الأمريكيين». ويضيف وودورد معلقاً: «وكان هؤلاء الخمسون ألفاً يمثلون النخب الأكثر نفوذاً، ويتمتعون بشبكات علاقات واسعة في مختلف مفاصل الدولة».Bob Woodward, State of Denial (Simon & Schuster, 2006): 194–195.

إضافةً إلى ذلك، ويشير منتقدو هذه السياسة إلى أنها أسهمت بصورة مباشرة في خلق حالة من السخط والغضب الشعبي وتأجيجها، وأن اجتثاث البعث، بالتزامن مع قرار حل الجيش العراقي، أدى إلى إشعال فتيل التمرد المسلح ضد قوات التحالف، أو على الأقل أسهم بدرجة كبيرة في تغذيته.Henderson & Tucker, p. 2.

في هذا الإطار، كان حزب البعث، وهو الحزب الحاكم في عهد صدام حسين، يضم في عضويته أغلبية الموظفين الحكوميين في العراق، بمن فيهم مسؤولو قطاع التعليم وعدد من المعلمين، على الرغم من أن أعضاء الحزب لم يكونوا يمثلون سوى نحو 10% من إجمالي سكان العراق بحلول عام 2003.

من جهة ثانية، غير أنه عندما انتقلت صلاحية تطبيق إجراءات اجتثاث البعث إلى السياسيين العراقيين، توسع نطاق هذه القواعد وتطبيقها، واستُخدمت في تصفية الحسابات مع الخصوم السياسيين. وشمل ذلك فصل نحو 11 ألف معلم بتهمة الانتماء إلى الحزب وإقصاءهم من الوظائف الحكومية، وهي الأزمة التي حاول بريمر معالجتها لاحقاً بالتنسيق مع وزير التعليم آنذاك.

من جانب آخر، وبموجب أمر صادر عن سلطة الائتلاف المؤقتة، مُنع كبار أعضاء حزب البعث، الذين يمثلون نحو 1% من إجمالي أعضاء الحزب، من تولي المناصب الحكومية، مع السماح لهم بممارسة الأعمال التجارية والعمل في الصحافة، بينما تقرر فصل جميع العاملين في القطاع العام المنتسبين إلى الحزب من وظائفهم، وحظر توظيفهم مستقبلاً في أي جهاز حكومي."Any such persons determined to be full members of the Ba'ath Party shall be removed from their employment. This includes those holding more junior ranks of `Udw (Member) and `Udw 'Amil (Active Member), as well as those determined to be Senior Party Members."

من جانب آخر، ورغم تلقيه هذه التحذيرات الصريحة، كتب بريمر في رسالة إلكترونية أرسلها إلى زوجته لاحقاً: «هناك موجة عارمة من التذمر والشكوى، لكن توجيهات الرئيس واضحة وحاسمة؛ سيتم تنفيذ عملية اجتثاث البعث حتى لو كان ثمن ذلك التضحية بالكفاءة الإدارية».

أموال غير معروفة المصير

إغلاق صحيفة "الحوزة"

وعلى صعيد آخر، في 30 يناير 2005، ذكر تقرير رسمي أعده المفتش العام الخاص بإعادة إعمار العراق ستيوارت بوين واقتبسته مجلة تايم، أن مبلغ 9 مليارات دولار المخصصة لإعادة إعمار العراق ربما تبدد بسبب الاحتيال والفساد وسوء السلوك. وعلى صعيد إحدى قوائم الرواتب المحددة، تعذّر التحقق إلا من 602 اسماً فقط من أصل 8،206 أسم. كمثال آخر جرى استعراضه، سمحت سلطة الائتلاف للمسؤولين العراقيين بتأجيل الإقرار باستلام مبلغ 2.5 مليار دولار، والتي كانت الحكومة المؤقتة قد تلقتها في الربيع عبر برنامج النفط مقابل الغذاء.

وفي هذا الصدد، كتب بريمر رداً من ثماني صفحات لنفي تلك الاتهامات، مبيناً أنه خلال تحقيقات المفتش العام، رفض فريق بوين إجراء مقابلات مع نواب بريمر، كما أغفل تقرير المفتش العام الإشارة إلى أن بريمر وفريقه عملوا في ظروف استثنائية للغاية، وواجهوا معدل دوران مرتفع للموظفين، وافتقروا إلى الكفاية العددية من الأفراد لتنفيذ جهود إعادة البناء والإغاثة الإنسانية.

في هذا الإطار، في 28 مارس 2004، أمر بريمر كتيبة الشرطة العسكرية رقم 759 بإغلاق صحيفة "الحوزة" العراقية لمدة شهرين. قوبل هذا القرار بانتقادات واسعة النطاق باعتباره يتعارض تماماً مع الهدف المعلن لإدارة إدارة بوش المتمثل في المساعدة على تحويل العراق إلى دولة حديثة وديمقراطية. بل تعرّض هذا الإجراء لانتقادات حتى من قِبل بعض الأعضاء الذين عينهم بريمر بنفسه في مجلس الحكم العراقي.

وعلى صعيد آخر، أصبحت هذه القضية كذلك مادة للنقاش خلال بعض جلسات الأسئلة والأجوبة لبريمر مع الطلاب الذين حضروا عروضه التقديمية في الجولات التي قام بها عبر الجامعات الأمريكية. فعندما سأله بعض الطلاب عما إذا كان بإمكانه فعل الأمور بشكل مختلف في العراق، أصيبوا بخيبة أمل ملحوظة جراء تهربه من الإجابة. يُزعم أن بريمر أجاب عن أحد تلك الأسئلة بالقول: "سأقول لكم ما قلته لهم، أنا أحتفظ بذلك لكتابي... وأحتاج إلى مزيد من الوقت للتأمل".

كذلك، لكن ادعاء بريمر بأن فريق بوين لم يقم بأي محاولة لمقابلة فريقه يتعارض مع السرد التفصيلي الذي قدمه المدققون الخارجيون حول محاولاتهم للقاء بريمر ومعاونيه. ففي ملاحظاتهم الإدارية، وصف المدققون كيف أن بعض كبار موظفي السلطة، بما فيهم بريمر شخصياً، تعمدوا عدم إتاحة أنفسهم للاجتماع بهم. بينما أبدى آخرون، مثل جورج وولف (مسؤول الخزنة الفعلي للسلطة)، نقصاً تاماً في التعاون.

وفي هذا الصدد، تأسست صحيفة "الحوزة" بعد الإطاحة بـصدام حسين، وكان يُنظر إليها على أنها الناطق الرسمي باسم رجل الدين الشيعي مقتدى الصدر. وقد أُغلقت من قِبل الإدارة التي تقودها الولايات المتحدة برئاسة بريمر في 28 مارس 2004، بعد اتهامها بالتحريض على العنف ضد قوات التحالف. جرت مناقشات مع جيريمي غرينستوك (ممثل المملكة المتحدة الخاص لدى العراق) بشأن الاستعدادات لاعتقال الصدر، الذي كان بحلول أوائل مارس 2004 قد زاد أعداد أتباع ميليشياته، جيش المهدي، من نحو 200 تابع إلى نحو 6000 تابع في غضون سبعة أشهر. كتب بريمر في كتابه: "قال غرينستوك إن هذا سيكون وقتاً صعباً لملاحقته... لقد حثثت على اعتقاله لأول مرة في أغسطس الماضي".

علاوةً على ذلك، منح إياد علاوي، زعيم الحكومة المؤقتة، صحيفة "الحوزة" الإذن الصريح بإعادة فتح أبوابها في 18 يوليو 2004.

الحاكم المؤقت للعراق

ما بعد العمل في العراق

من جانب آخر، وتجدر الإشارة إلى أن تقريراً أعدته الإدارة الأميركية عام 2005 كشف عن سوء إدارة واسعة للأموال المخصصة لإعادة إعمار العراق، مشيراً إلى اختفاء نحو تسعة مليارات دولار من الأموال العامة. ورغم أهمية التقرير، فإنه لم يحدد بشكل مباشر مسؤولية بريمر عن هذا الفساد المالي أو ضياع تلك الأموال.

كذلك، وبعد أيام قليلة من وصوله، أصدر بريمر واحداً من أكثر القرارات إثارة للجدل، تمثل في حلّ الجيش العراقي وجميع المؤسسات المرتبطة بالأمن الوطني، بما في ذلك أجهزة الاستخبارات والتشكيلات العسكرية الأخرى. وتم إنهاء خدمات كافة منتسبي الجيش العراقي السابق، مع إعلان خطة لإنشاء جيش عراقي جديد يعتمد على عناصر من الجيش السابق إلى جانب الميليشيات الشيعية والقوات الكردية.

إضافةً إلى ذلك، وصل بول بريمر إلى العاصمة العراقية بغداد يوم 12 مايو/أيار 2003 ليشرف على إدارة شؤون العراق بعد الغزو الأميركي، بصفته المبعوث الشخصي للرئيس الأميركي جورج بوش الابن. وقد عمل بريمر مدعوماً بفريق من السفراء والجنرالات الأميركيين الذين ساعدوه في تنفيذ السياسات الأميركية في البلاد.

وفي السياق ذاته، امتدت فترة حكم بريمر، بوصفه الحاكم المدني الأميركي للعراق، لأكثر من عام، وشهدت خلالها البلاد تحولات سياسية وأمنية واقتصادية جذرية، تركت آثاراً عميقة على حاضر العراق ومستقبله. وخلال تلك الفترة، أصدر بريمر عشرات القرارات والقوانين المثيرة للجدل، لا يزال بعضها ساري المفعول حتى اليوم. وفي جلسة مساءلة أمام الكونغرس الأميركي عام 2007، أقر بريمر بأنه ارتكب أخطاء خلال فترة توليه إدارة العراق، مشيراً إلى أنه كان سيتصرف بشكل مختلف لو أُتيحت له الفرصة لإعادة النظر في بعض السياسات التي اتخذها.

النشأة

المسيرة المهنية

وفي السياق ذاته، ينحدر بريمر من عائلة ميسورة؛ فقد كان والده رئيسًا لشركة عطور كريستيان ديور في نيويورك، بينما عملت والدته محاضرة في تاريخ الفن في .

وفي هذا الصدد، تخرّج بريمر من جامعة ييل عام 1963، ثم حصل على درجة الماجستير في إدارة الأعمال من جامعة هارفارد عام 1966. واصل لاحقًا دراسته العليا في معهد الدراسات السياسية في باريس حيث نال شهادة في الدراسات السياسية.

إضافةً إلى ذلك، وُلد بول بريمر في 30 سبتمبر1941 في مدينة هارتفورد بولاية كونيتيكت الأمريكية. تلقى تعليمه الأساسي والثانوي في كل من مدرسة نيو كانان الريفية، ومدرسة كينت، ثم أكاديمية فيليبس أندوفر، وهي من أعرق المدارس الثانوية في الولايات المتحدة.

الإخفاق في توظيف مدققين داخليين مؤهلين

من جانب آخر، في لائحته الثانية، التزم بريمر نيابة عن سلطة الائتلاف المؤقتة بتعيين شركة مرموقة للمحاسبين القانونيين المعتمدين لتعمل كمدققين داخليين، وذلك للمساعدة في ضمان إدارة الشؤون المالية للتحالف بحسب المبادئ المحاسبية الحديثة. كان من المفترض أن يكون هؤلاء المدققون الداخليون منفصلين ومتميزين عن المدققين الخارجيين الذين يقدمون تقاريرهم إلى مجلس المراقبة والاستشارية الدولي. ومع ذلك، لم يحرص بريمر على التأكد من قيام السلطة بتعيين مدققين داخليين.

علاوةً على ذلك، وعندما وصل المدققون الخارجيون، اكتشفوا أن بريمر لم يضمن التزام السلطة بتعهدها القاضي بتعيين مدققين داخليين للمساعدة في إرساء نظام محاسبي موثوق. وعكس ذلك تماماً، تبين لهم أن مستشاراً متعاقداً واحداً كان يتولى تتبع نفقات السلطة عبر سلسلة من جداول البيانات ( spreadsheets ).

ومن جهة أخرى، أفاد المدققون الخارجيون بأنه بدلاً من استخدام نظام محاسبي حديث ذي قيد مزدوج، استعملت السلطة ما وصفوه بأنه "قائمة معاملات نقدية أحادية القيد".