تجارة دولية

تجارة الذهب غير المشروعة

وفي هذا السياق، في مايو 2024، كشف تقرير صادر عن سويس إيد أن المتلقي الرئيسي لعشرات المليارات من الدولارات من الذهب الأفريقي المهرب كل عام كانت الإمارات العربية المتحدة. بين عامي 2012 و 2022، تم تصدير 2596 طنًا من الذهب غير المعلن عنه من إفريقيا إلى الإمارات العربية المتحدة. في سنة 2022 وحده، تم تصدير 435 طنًا (بقيمة قرابة 31 مليار دولار) من الذهب غير المعلن عنه من إفريقيا، وشكلت الإمارات العربية المتحدة 93٪ من الصادرات غير المعلن عنها. بعد الإمارات العربية المتحدة، كانت سويسرا والهند المستوردان الرئيسيان التاليان. ينتهي الأمر بأغلبية الذهب الحرفي المستخرج في 18 دولة أفريقية في الإمارات العربية المتحدة. بحسب الوائح السويسرية، فإن مكان منشأ الذهب عادةً هو المكان الذي يتم تكريره فيه آخر مرة، ولهذا السبب يدخل الذهب المهرب المرتبط بالصراعات وانتهاكات حقوق الإنسان إلى سويسرا بشكل قانوني.

كذلك، في يوليو 2020، سلط تقرير صادر عن منظمة سويس إيد الضوء على أن شركات تكرير المعادن الثمينة التي تتخذ من دبي مقراً لها، بما في ذلك مجموعة كالوتي للمجوهرات الدولية وشركة تراست ون للخدمات المالية (T1FS)، تلقت أغلب ذهبها من دول أفريقية فقيرة مثل السودان. ونادراً ما كانت مناجم الذهب في السودان تحت سيطرة الميليشيات المتورطة في جرائم حرب وانتهاكات حقوق الإنسان. كما سلط تقرير سويس إيد الضوء على أن الذهب غير المشروع القادم إلى دبي من أفريقيا يتم استيراده بكميات كبيرة من قبل أكبر مصفاة في العالم في سويسرا، فالكامبي.,

وفي هذا السياق، كان عدد من الناس في أفريقيا، بما في ذلك الأطفال، يستعملون أساليب غير رسمية أو "حرفية" لإنتاج الذهب. وفي حين كان الملايين يكسبون رزقهم من خلال التعدين على نطاق صغير، كانت حكومات غانا وتنزانيا وزامبيا تشكو من زيادة الإنتاج غير القانوني وتهريب الذهب. وفي بعض الأحيان كانت الإجراءات تنطوي على عمليات إجرامية وحتى تكاليف بشرية وبيئية. وكشفت التقارير الاستقصائية المستندة إلى بيانات صادرات أفريقيا أن كميات كبيرة من الذهب يتم تهريبها خارج البلاد عبر الإمارات العربية المتحدة، دون دفع أي ضرائب للدول المنتجة. كما عكس التحليل التناقضات في الكمية المصدرة من أفريقيا وإجمالي الذهب المستورد إلى الإمارات العربية المتحدة.

وفي هذا الصدد، كشف تقرير للأمم المتحدة أن كبير الاستراتيجيين العالميين في شركة الموارد الدولية القابضة (IRH)، سبتين علي بهاي، من الإمارات العربية المتحدة، تواصل مع عدد من تجار الذهب في جمهورية الكونغو الديمقراطية. والشركة هي وحدة تابعة لشركة الموارد الدولية القابضة، التي يسيطر عليها الشيخ طحنون بن زايد. في سنة 2023، استحوذت شركة الموارد الدولية القابضة على مجمع موباني للنحاس والكوبالت في زامبيا مقابل التزام باستثمار أكثر من مليار دولار في المنجم. كما كانت تبحث بقوة عن صفقات التعدين، وخاصة في أفريقيا، لتتحول إلى لاعب رئيسي في المعادن. كانت هناك بالفعل مخاوف من أن الإمارات العربية المتحدة كانت المتلقي الرئيسي لغالبية الذهب المهرب من جمهورية الكونغو الديمقراطية.

من جانب آخر، وكشف تقرير آخر في مارس 2022 عن التناقض بين تجارة الذهب المربحة في دول غرب إفريقيا والمعاملات غير المشروعة. فمثل السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية وغانا ودول أخرى، تم تسجيل اختلافات في إنتاج الذهب في مالي وتجارتها مع دبي، الإمارات العربية المتحدة. حيث فرضت مالي، ثالث أكبر مصدر للذهب في إفريقيا، ضرائب فقط على أول 50 كجم من صادرات الذهب شهريًا، مما سمح للعديد من صغار عمال المناجم بالاستمتاع بالإعفاءات الضريبية وتهريب ذهب بقيمة ملايين الدولارات. في عام 2014، بلغ إنتاج مالي من الذهب 45.8 طنًا، بينما بلغ واردات الإمارات العربية المتحدة من الذهب 59.9 طنًا.,

مجالات التجارة الدولية

كذلك، تتضمن التجارة الدولية طيفًا واسعًا من الأنشطة الاقتصادية، يشمل تبادل المنتجات الزراعية والسلع الصناعية والمواد الخام، إلى جانب تجارة الخدمات، مثل النقل والتأمين والخدمات المالية والخدمات الرقمية.

لمحة تاريخية

كذلك، تعود نشأة التجارة الدولية إلى العصور القديمة، حيث لعبت شبكات التجارة البعيدة دورًا مهمًا في ربط الحضارات المختلفة، ومن أبرزها طريق الحرير الذي ربط بين آسيا وأوروبا، وساهم في تبادل السلع مثل الحرير والتوابل والمعادن، إضافة إلى تبادل الثقافات والمعارف.

من جانب آخر، ومع تطور الحضارات، ازداد نطاق التجارة بين المناطق، إلا أن التحول الكبير في حجم وأهمية التجارة الدولية حدث خلال العصر الحديث، خاصة بعد الثورة الصناعية، التي أدت إلى زيادة الإنتاج الصناعي، وتطور وسائل النقل مثل السفن البخارية والسكك الحديدية، مما خفّض تكاليف النقل ووسع نطاق التبادل التجاري.

من جانب آخر، وفي الإطار المؤسسي، تم إنشاء عدد من الاتفاقيات والمنظمات الدولية لتنظيم التجارة العالمية، أبرزها منظمة التجارة العالمية (WTO) ، التي تهدف إلى وضع قواعد للتجارة الدولية، وتقليل الحواجز التجارية، وتعزيز انسياب السلع والخدمات بين الدول.

من جهة ثانية، وفي القرون اللاحقة، ساهمت العولمة الاقتصادية، وتطور تقنيات الاتصال، وظهور الشركات متعددة الجنسيات، في تعميق الترابط بين الاقتصادات الوطنية. كما أدى ذلك إلى زيادة الاعتماد المتبادل بين الدول في إنتاج وتوزيع السلع والخدمات.

الأمن الغذائي

إضافةً إلى ذلك، ثير الجدل بشأن المفاضلة بين الإنتاج الغذائي المحلي والإنتاج المستورد نقاشًا واسعًا في الأوساط الاقتصادية والبيئية، في ظل محدودية الدراسات المقارنة التي تقيس الآثار البيئية لكل منهما بصورة شاملة. وتشير بعض الدراسات إلى ضرورة مراعاة الخصائص البيئية والإقليمية عند تقييم كفاءة نظم الإنتاج الغذائي. فقد خلصت دراسة أُجريت عام 2020 إلى أن الإنتاج المحلي وحده، في ظل أنماط الإنتاج والاستهلاك السائدة آنذاك، لم يكن كافيًا لتلبية الطلب على أغلب المحاصيل الغذائية لدى ما بين 72% و89% من سكان العالم ضمن نطاق جغرافي يبلغ 100 كيلومتر.

علاوةً على ذلك، كما أظهرت دراسات أخرى أن ما يُعرف بـ«أميال الغذاء» يمثل عاملًا ثانويًا نسبيًا في إجمالي انبعاثات الكربون المرتبطة بالغذاء، مقارنة بعوامل أخرى مثل أساليب الإنتاج والتخزين. ومع ذلك، قد يسهم تعزيز الإنتاج المحلي في تحقيق فوائد بيئية إضافية، مثل تحسين إعادة تدوير المياه والطاقة والمغذيات. وفي بعض الحالات، قد يكون استيراد بعض المنتجات الغذائية من مناطق بعيدة أكثر كفاءة بيئيًا من إنتاجها محليًا، لا سيما عندما يتطلب الإنتاج المحلي استخدام البيوت البلاستيكية أو تقنيات تخزين كثيفة الاستهلاك للطاقة.

الاختلافات النوعية والاقتصادية

كذلك، قد توجد اختلافات نوعية بين المنتجات البديلة من مناطق الإنتاج المختلفة بسبب المتطلبات القانونية المختلفة ومعايير الجودة أو مستويات مختلفة من التحكم التي يمكن أن تتمتع بها نظم الإنتاج والحوكمة المحلية، والتي قد يكون لها جوانب من الأمن تتجاوز الأمن الموارد، وحماية البيئة، وجودة المنتج وتصميمه وصحة الإنسان. وقد تختلف كذلك عملية تحويل العرض وكذلك حقوق العمال.

في هذا الإطار، قد يتطلب الإنتاج المحلي في البلدان ذات الدخل المرتفع، بدلاً من المناطق البعيدة، أجورًا أعلى للعمال. تحفز الأجور الأعلى الأتمتة التي يمكن أن تسمح بإعادة تخصيص وقت العمال الآلي من قبل المجتمع وآلياتها الاقتصادية أو تحويلها إلى وقت يشبه وقت الفراغ.

إضافةً إلى ذلك، وقد تم الإبلاغ عن زيادة الإنتاج المحلي في العمالة المحلية في الكثير من الحالات. وزعمت دراسة أجريت عام 2018 أن التجارة الدولية يمكن أن تزيد من العمالة المحلية. وجدت دراسة أجريت عام 2016 أن العمالة المحلية وإجمالي الدخل العمالي في كل من التصنيع وغير التصنيع تأثرا سلبًا بالتعرض المتزايد للواردات.

أمن الموارد

التجارة غير المشروعة

ومن جهة أخرى، أجرى تحليل منهجي، وربما الأول على نطاق واسع، متعدد القطاعات، حول المياه والطاقة والأراضي في الأمن في 189 دولة، يربط الاستهلاك الإجمالي والقطاعي بالمصادر، وأظهر أن البلدان والقطاعات معرضة بشدة للاستغلال المفرط وغير الآمن والمُهَدِّد لمثل هذه الموارد مع انخفاض أمن سلاسل التوريد العالمية بسبب العولمة الاقتصادية. وجدت دراسة عام 2020 أن أغلب البلدان تظهر تعرضًا أكبر لمخاطر الموارد من خلال التجارة الدولية - بشكل أساسي من مصادر الإنتاج البعيدة - وأن تنويع شركاء التجارة من غير المرجح أن يساعد البلدان والقطاعات على تقليل هذه المخاطر أو تحسين الاكتفاء الذاتي بالموارد.

الاختلافات بين التجارة الدولية والتجارة المحلية

وفي السياق ذاته، تتشابه التجارة الدولية مع التجارة المحلية من حيث الدوافع الاقتصادية الأساسية للأطراف المشاركة، إذ يقوم كلاهما على تبادل السلع والخدمات بهدف تحقيق المنفعة الاقتصادية. ومع ذلك، تختلف التجارة الدولية عن المحلية في طبيعة البيئة التي تتم فيها العمليات التجارية.

إضافةً إلى ذلك، كما أن عوامل الإنتاج مثل رأس المال والعمالة تكون أكثر قابلية للحركة داخل الدولة الواحدة مقارنة بانتقالها عبر الحدود الدولية، مما يجعل التجارة الدولية تركز بدرجة أكبر على تبادل السلع والخدمات بدلًا من انتقال عوامل الإنتاج نفسها. ونتيجة لذلك، قد تعتمد الدول على استيراد السلع كثيفة الاستخدام لعوامل إنتاج معينة بدلًا من استيراد تلك العوامل مباشرة.

التجارة الدولية مقابل الإنتاج المحلي

ومن جهة أخرى، كما قد تتأثر التجارة الدولية بعوامل اجتماعية غير مباشرة، مثل شبكات المهاجرين بين الدول، حيث تشير بعض الدراسات التجريبية إلى أن وجود مجتمعات مهاجرة في دولة ما قد يسهم في تعزيز حجم التجارة بينها وبين بلدهم الأصلي، نتيجة تسهيل تبادل المعلومات وتقليل تكاليف المعاملات التجارية. ومع ذلك، قد يتراجع هذا الأثر مع مرور الوقت مع ازدياد اندماج المهاجرين في المجتمع المحلي وضعف الروابط الاقتصادية المباشرة مع بلدهم الأصلي.

في هذا الإطار، وتتأثر التجارة الدولية كذلك بعوامل ثقافية ولغوية وقانونية، مما يضيف مستوى إضافيًا من التعقيد مقارنة بالتجارة المحلية التي تتم ضمن إطار نظام موحد نسبيًا داخل الدولة الواحدة.

ومن جهة أخرى، تتميز التجارة الدولية بارتفاع مستوى التعقيد مقارنة بالتجارة المحلية، نتيجة لتعدد الدول المشاركة واختلاف الأنظمة الاقتصادية والقانونية والنقدية بينها. كما ترتفع تكاليفها نسبيًا بسبب وجود عوامل إضافية مثل الرسوم الجمركية، وتكاليف النقل عبر الحدود، واختلاف العملات، إضافة إلى الحواجز غير الجمركية مثل القيود التنظيمية والإدارية.

التخصص وكفاءة الإنتاج والاختلافات الإقليمية

وفي هذا الصدد، قد يتطلب الإنتاج المحلي نقل المعرفة ونقل التكنولوجيا وقد لا يتمكن من المنافسة في الكفاءة في البداية مع الصناعات والشركات المتخصصة والمستقرة، أو في الطلب الاستهلاكي دون تدابير سياسية مثل التعريفات البيئية. قد تتسبب الاختلافات الإقليمية في أن تكون مناطق معينة أكثر ملاءمة لإنتاج معين، مما يزيد من مزايا التجارة المحددة مقارنة بالإنتاج المحلي المحدد. قد لا تتمكن أشكال المنتجات المحلية شديدة التوطين من تحقيق كفاءة الإنتاج على نطاق واسع للغاية والمركّز للغاية من حيث الكفاءة، بما في ذلك التأثير البيئي.

خصائص التجارة الدولية

وفي هذا السياق، كما تتأثر التجارة الدولية بالسياسات الحكومية مثل التعريفات الجمركية (Tariffs) والحواجز غير الجمركية (Non-Tariff Barriers) ، إضافة إلى الاتفاقيات التجارية الثنائية والمتعددة الأطراف التي تنظم حركة السلع والخدمات بين الدول.

علاوةً على ذلك، تتميز التجارة الدولية بعدد من الخصائص التي تميزها عن التجارة المحلية، وترتبط بطبيعتها العابرة للحدود وتعقيد بيئتها الاقتصادية والتنظيمية.

وفي هذا الصدد، تتسم التجارة الدولية بتنوع السلع والخدمات المتداولة، حيث تشمل المنتجات الزراعية والمواد الخام والسلع الصناعية، إضافة إلى الخدمات مثل النقل والسياحة والخدمات المالية والتقنية، وكذلك الخدمات الرقمية في الاقتصاد الحديث.

إضافةً إلى ذلك، وتتأثر التجارة الدولية كذلك بعوامل ثقافية وقانونية ولغوية، مثل اختلاف الأنظمة القانونية وتباين معايير الجودة والسلامة، مما يزيد من تعقيد عمليات التبادل التجاري مقارنة بالسوق المحلية.

علاوةً على ذلك، ومن الخصائص المهمة كذلك ارتباط التجارة الدولية بسلاسل القيمة العالمية (Global Value Chains) ، حيث يتم تقسيم مراحل الإنتاج بين عدة دول، بحيث تُنتج السلعة النهائية عبر عمليات تصنيع وتجميع في أكثر من دولة.

من جانب آخر، وتعتمد التجارة الدولية على أنظمة مالية ومصرفية دولية معقدة، تشمل أسواق الصرف الأجنبي وآليات التسوية المالية بين الدول، مما يجعلها أكثر ارتباطًا بالتقلبات الاقتصادية العالمية مقارنة بالتجارة المحلية.

مركز التجارة الدولية

ومن جهة أخرى، أُنشئ مركز التجارة الدولية عام1964م بموجب قرار صادر عن الدول المشاركة في مفاوضات الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات). وفي عام 1968م، قرر مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) مشاركة الجات في رعايته. ويعتبر المركز أداة التعاون التقني بين كل من منظمة التجارة العالمية ومؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد) لمظاهر تشغيل وتوجيه الاستثمارات بهدف تطوير التجارة العالمية، وفي عام 1973م، تم اعتبار المركز والجهاز المسؤول داخل منظومة الأمم المتحدة عن التعاون التقني لتطوير التجارة. ومن خلال هذه المسؤولية يعمل المركز مع كل من الدول النامية والدول التي تمر الأنظمة الاقتصادية فيها من الاقتصاد الموجه إلى الاقتصاد الرأسمالي من اجل وضع برامج فعالة لتنشيط التجارة وذلك بالتوازي مع نشأة منظمة التجارة العالمية التي حلت محل الجات.