رئيس فرنسا

المعاش والمزايا

وفي السياق ذاته، يتمتع رؤساء الجمهورية السابقون بحسب القانون الفرنسي بمعاش مدى الحياة يتم تحديده بحسب الدرجة الوظيفية لمستشاري الدولة، كما يحصلون على جواز سفر دبلوماسي تكريمي، وبحسب الدستور الفرنسي (المادة 56)، يتمتعون بعضوية المجلس الدستوري. يحصلون كذلك على موظفين، وشقة أو مكتب، وامتيازات أخرى، رغم أن الأساس القانوني لبعض هذه المزايا محل جدل.

انظر كذلك

ومن جهة أخرى، أعلن الرئيس هولاند في عام 2016 عن إصلاح للنظام، بحيث لم يعد الرؤساء السابقون يحصلون على سيارة بسائق، وتم تقليص عدد الموظفين المخصصين لمساحتهم المعيشية. كما تم تقليص عدد المساعدين المتاحين لهم، لكن تبقى الشقة أو المنزل الرسمي متاحة للرؤساء السابقين. كما تتوفر تذاكر القطار إذا كان السفر مبررًا بموجب مهام رسمية تتعلق بالمنصب السابق. أما عناصر الأمن المحيطين بالرؤساء السابقين، فظلت دون تغيير.

في هذا الإطار، في عام 2008، وبحسب رد من مكتب رئيس الوزراء على سؤال من رينيه دوسيير، عضو الجمعية الوطنية، كانت المزايا تشمل: فريق أمني، سيارة بسائق، تذاكر قطار من الدرجة الأولى، ومساحة لمكتب أو سكن، فضلًا عن شخصين لخدمة هذه المساحة. كما تتوفر ميزانية لسبعة مساعدين دائمين.

قائمة رؤساء فرنسا

ومن جهة أخرى، تم وضع النظام الحالي لتوفير الموظفين والامتيازات الأخرى للرؤساء الفرنسيين السابقين في عام 1981 بواسطة ميشيل شاراس، الذي كان مستشارًا للرئيس فرانسوا ميتران، بهدف رعاية الرئيس السابق فاليري جيسكار ديستان وأرملة الرئيس السابق جورج بومبيدو.

صلاحيات الرئيس

ومن جهة أخرى، يحدد الدستور الفرنسي، المصادق عليه في الرابع من تشرين الأول/أكتوبر 1958، سلطات رئيس الجمهورية، فالمادة الخامسة من الدستور الفرنسي تقول أنه يجب عليه العمل على احترام الدستور ويتولى تسيير السلطات العامة ويحرص على استمرارية الدولة فهو حامي الاستقلال الوطني ووحدة أراضي البلاد. حسب المادة الخامسة عشرة من الدستور الفرنسي فإن رئيس الجمهورية هو كذلك قائد القوات المسلحة الفرنسية ويجب عليه بمقتضى هذا المنصب أن يلعب دوراً أساسيا في كافة مسائل الدفاع، ولاسيما منذ أن قامت فرنسا بتطوير قوة ردع نووية فهو المخول بالضغط على «الزر النووي». أما المادة الرابعة عشرة فهي تنص على أن يلعب رئيس الجمهورية دوراً رئيسياً على الصعيد الدبلوماسي. فهو من يمثل فرنسا في الخارج وفي الملتقيات الدولية.

الرئاسة خلال الجمهورية الخامسة

الرؤساء

وفي هذا السياق، عرفت الجمهورية الخامسة حالة استقالة واحدة إذ استقال شارل ديغول من منصبه خلال فترته الرئاسية الثانية. عرفت كذلك حالت وفاة واحدة بوفاة جورج بومبيدو قبل انتهاء ولايته بسنتين.

إضافةً إلى ذلك، عرفت فرنسا في ظل الجمهورية الفرنسية الخامسة ستة رؤساء كما شهدت ثلاث فترات تعايش بين اليمين واليسار (1986-1988، 1993-1995، 1997-2002) والتي تجعل الرئيس في وضعية المعارضة لافتقاده للأغلبية النيابية.

التعيينات

وعلى صعيد آخر، يعود إلى الرئيس تعيين سفراء فرنسا في الخارج كما يعود إليه والتفاوض بشأن المعاهدات والمصادقة عليها.، يستطيع الرئيس عرض بعض مشاريع القوانين على استفتاء شعبي والمصادقة عليها. يمكنه كذلك حل الجمعية الوطنية ودعوة البرلمان إلى دورة استثنائية. يمكنه دعوة المجلس الدستوري إلى الاجتماع ويعود إليه اختيار ثلاثة من أعضائه وتعيين رئيسه.

من جانب آخر، يقوم رئيس الجمهورية بتعيين رئيس الوزراء ويعود إلى الرئيس إنهاء مهامه عند تقديم رئيس الوزراء استقالة حكومته. يقوم رئيس الجمهورية كذلك بتعيين الأعضاء الآخرين في الحكومة وإنهاء مهامهم باقتراح من رئيس الوزراء كما يقوم برئاسة مجلس الوزراء وبتوقيع المراسيم والقرارات.

وفي هذا السياق، يقوم الرئيس بضمان استقلال السلطة القضائية كما يرأس مجلس القضاء الأعلى ويتمتع الرئيس بحق إصدار العفو.

سلطات الرئيس

ومن ناحية أخرى، تستدعي السلطات المتقاسمة توقيعاً مصدقاً من جانب الحكومة الفرنسية. فمثلًا يندرج توقيع المراسيم والقرارات التي تُتخذ بالتشاور مع مجلس الوزراء وإصدار القوانين ضمن السلطات المتقاسمة. يتقاسم مع البرلمان مبادرة مراجعة الدستور باقتراح من رئيس الوزراء لرئيس الجمهورية. أما السلطات الخاصة فهي لا تستدعي تشاوراً مع أي جهة أخرى. نجد ضمن السلطات العامة حق إقرار إجراء استفتاء شعبي أو حل الجمعية الوطنية أو تطبيق المادة السادسة عشرة من الدستور التي تعطي لرئيس الجمهورية سلطات خاصة في وقت الأزمات من أجل حماية الديمقراطية وإعادة تسيير السلطات العامة في أسرع وقت ممكن.

سلطات الرئيس نوعان : السلطات المتقاسمة والسلطات الخاصة.

الراتب والمساكن الرسمية

من جانب آخر، فندق دو مارينيه، بجانب قصر الإليزيه، ويستضيف الضيوف الرسميين الأجانب؛

من جانب آخر، الضاحية الوطنية لمارلي، مفتوحة عادة للزوار عند عدم استخدامها للاجتماعات الرسمية النادرة؛

علاوةً على ذلك، باستخدام درجات "خارج السلم" لعام 2008، كان الراتب الشهري الإجمالي 20,963 يورو، وهو ما يقترب من مبلغ 19,000 يورو الذي نُشر في الصحافة في أوائل 2008. وباستخدام الدرجات ابتداءً من 1 يوليو 2009، أصبح الراتب الإجمالي الشهري 21,131 يورو. الراتب وبدل السكن خاضعان للضريبة على الدخل.

لا لانترن، أصبح مقرًا رسميًا للإجازات الرئاسية منذ 2007.

ومن ناحية أخرى، يتقاضى رئيس الجمهورية الفرنسي راتبًا محددًا بحسب درجة وظيفية تُقارن بدرجات كبار أعضاء الخدمة المدنية الفرنسية ("خارج السلم"، hors échelle، أي من تُعرف درجاتهم بالحروف لا بالأرقام). إلى جانب الراتب، يحصل الرئيس على بدل سكن بنسبة 3% وبدل وظيفة بنسبة 25% فوق الراتب وبدل السكن. يُعد هذا الراتب الإجمالي وهذه البدلات مساوية لما يتقاضاه رئيس الوزراء، وهي أعلى بنسبة 50% من أعلى راتب يُدفع لأعضاء الحكومة الآخرين، والذي يُحدد بدوره بمرتين متوسط أعلى راتب (الدرجة G) وأدنى راتب (الدرجة A1) في الدرجات "خارج السلم".

ومن ناحية أخرى، حصن بريغانسون في جنوب شرق فرنسا، هو المقر الرسمي لقضاء الإجازات الرئاسية، وأصبح نصبًا وطنيًا في 2013 ومفتوحًا للجمهور منذ 2014، مع بقاء المقر الخاص للرئيس متاحًا له؛

إضافةً إلى ذلك، المقر الرسمي للرئيس ومكتبه هو قصر الإليزيه في باريس. وتشمل المساكن الرئاسية الأخرى:

في هذا الإطار، قصر رامبوييه، مفتوح عادة للزوار عند عدم استخدامه للاجتماعات الرسمية النادرة؛

الوفاة أثناء تولي المنصب

جورج بومبيدو: توفي في 2 أبريل 1974 عن عمر يناهز 62 عامًا.

• توفي أربعة رؤساء فرنسيين أثناء توليهم المنصب:
• سادي كارنو: اغتيل على يد في 25 يونيو 1894 عن عمر يناهز 56 عامًا.
• فيليكس فور: توفي في 16 فبراير 1899 عن عمر يناهز 58 عامًا.

وفي السياق ذاته، بول دومير: اغتيل على يد في 7 مايو 1932 عن عمر 75 عامًا، وهو أكبر سنًا بين الرؤساء الذين توفوا أثناء المنصب.

الحصانة

من جهة ثانية، يتمتع رئيس الجمهورية بحصانة مؤقتة خلال ولايته وتنتهي مع انتهائها. لا يعتبر الرئيس مسؤولا عن تصرفات تمت ضمن ممارسة مهامه.

من جانب آخر، يحق للبرلمان إقالة الرئيس إذا تبين أنه قام بالإخلال بواجباته بشكل يتعارض مع مهامه وذلك منذ مراجعة الدستور في فبراير/ شباط 2007. يتحول البرلمان إلى محكمة عليا إذا أصدر قرار إقالة الرئيس.