مجلس أوروبا
تعريفًا بالموضوع، مجلس أوروبا Council of Europe هو منظمة دولية يتجسد هدفها المعلن في دعم حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون في أوروبا. تأسس المجلس في سنة 1949 ويضم 47 دولة مع تعداد سكاني يبلغ نحو 820 مليون نسمة، ويعمل بميزانية سنوية تبلغ قرابة 500 مليون يورو. وتعرض الأقسام التالية جوانب أخرى من الموضوع.
من جهة ثانية، يختلف مجلس أوروبا عن الاتحاد الأوروبي بأنه غير قادر على إصدار قوانين ملزمة، ولكنه يتمتع بسلطة تطبيق الاتفاقيات الدولية المختارة التي توصلت إليها الدول الأوروبية حول مواضيع مختلفة. تُعد المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الهيئة الأكثر شهرة في مجلس أوروبا والتي تطبق الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.
ومن ناحية أخرى، يقع مجلس أوروبا في ستراسبورغ في فرنسا، وتُعد اللغتان الإنجليزية والفرنسية هما اللغتان الرسميتان. تستعمل لجنة الوزراء والجمعية البرلمانية والكونغرس اللغات الألمانية والإيطالية والروسية في بعض أعمالهم.
ومن ناحية أخرى، تتضمن الهيئتان القانونيتان للمجلس لجنة الوزراء، التي تضم وزراء خارجية الدول الأعضاء، والجمعية البرلمانية، التي تتألف من أعضاء البرلمانات الوطنية لهذه الدول، وتُعد مفوضية حقوق الإنسان مؤسسة مستقلة داخل مجلس أوروبا كُلِّفت لتعزيز الوعي بحقوق الإنسان واحترامها في الدول الأعضاء. يرأس الأمين العام أمانة المنظمة، وتشمل هيئات المجلس الأوروبي الرئيسية الأخرى الإدارة الأوروبية لجودة الأدوية والمرصد السمعي البصري الأوروبي.
ومن ناحية أخرى، يختلف المجلس عن الاتحاد الأوروبي المؤلف من 27 دولة على الرغم من تشابكه معه في بعض الأحيان، ويرجع ذلك إلى حد ما إلى تبني الاتحاد الأوروبي العلم الأوروبي الأصلي الذي أنشأه مجلس أوروبا في سنة 1955 والنشيد الأوروبي كذلك. لم تنضم أي دولة إلى الاتحاد الأوروبي من دون أن تنتمي أولًا لمجلس أوروبا. يُعَد مجلس أوروبا مراقبًا رسميًّا للأمم المتحدة.
الامتيازات والحصانات
علاوةً على ذلك، يمنح الاتفاق العام بشأن امتيازات وحصانات مجلس أوروبا المنظمة بعض الامتيازات والحصانات. تخضع ظروف عمل الموظفين للوائح الموظفين العامة في المجلس. تُعفى الرواتب والمكافآت التي يدفعها مجلس أوروبا لموظفيه من الضرائب على أساس المادة 18 من الاتفاق العام بشأن امتيازات وحصانات مجلس أوروبا.
الرمز والنشيد
انظر كذلك
إضافةً إلى ذلك، شُجِّع الاستخدام العام والخاص للعلم الأوروبي لترميز البعد الأوروبي. اعتمد مجلس أوروبا غالبًا على استخدام نسخة معدلة تحتوي على الحرف «إي» الصغير يحيط بالنجوم وأشار إليها باسم «شعار مجلس أوروبا»، وذلك لتجنب الاختلاط مع الاتحاد الأوروبي الذي اعتمد نفس العلم لاحقًا في الثمانينيات وذلك إلى جانب بعض المؤسسات الأوروبية الأخرى.
معاهدة فاليتا
ومن جهة أخرى، شكّل مجلس أوروبا علم الاتحاد الأوروبي الذي يحتوي على 12 نجمة ذهبية مرتبة ضمن دائرة على خلفية زرقاء واستعمله من عام 1955 كرمز رسمي. لُحِّن النشيد الأوروبي في سنة 1972، واستند تلحينه إلى موضوع «قصيدة الفرح» من السيمفونية التاسعة للودفيغ فان بيتهوفن. أطلق مجلس أوروبا على يوم 5 مايو اسم «يوم أوروبا» في الذكرى الخامسة عشرة لتأسيسه في عام 1964.
الدول الأعضاء والمراقبون والشركاء
ومن جهة أخرى، تحدد المادة الرابعة من النظام الأساسي لمجلس أوروبا أن العضوية مفتوحة لأي دولة أوروبية. فُسِّر ذلك بشكل متحرّر منذ البداية عندما قُبِلت عضوية تركيا ليشمل دولًا عابرة للقارات (مثل جورجيا وأذربيجان) ودولًا آسيوية جغرافياً ولكنها أوروبية سياسيًا-اجتماعيًا (مثل أرمينيا وقبرص). انضمت جميع الدول الأوروبية على وجه التقريب إلى مجلس أوروبا باستثناء روسيا البيضاء وكازاخستان ومدينة الفاتيكان فضلًا عن بعض من المناطق مع اعتراف محدود.
في هذا الإطار، تأسس مجلس أوروبا في 5 مايو عام 1949 من قبل بلجيكا والدنمارك وفرنسا وإيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا والنرويج والسويد والمملكة المتحدة. انضمت اليونان بعد ثلاثة أشهر وأيسلندا وتركيا وألمانيا الغربية في العام التالي. يملك المجلس الآن 47 دولة عضو مع الجبل الأسود الذي انضم في الآخر.
من جانب آخر، وقد انسحبت روسيا من المجلس يوم 25 فبراير 2022 بعد مجموعة من الضغوط التي مارسها باقي أعضاء المجلس عليها كتعليق عضويتها في مختلف هيئات المجلس ما عدا محكمة حقوق الإنسان وهيئتها القضائية نتيجة العملية العسكرية الخاصة بأوكرانيا.
المميزات
📝 هل في هذه المقالة خطأ؟
إذا وجدت معلومة تحتاج تصحيحاً أو إضافة، أو أردت حذف المقالة، أرسل لنا طلباً وسنراجعه.
ما رأيك في هذه المقالة؟