مذكرة أوميجا

الكتب والمنشورات

وعلى صعيد آخر، Cormier, Daniel J. (2018) Building a New Global Order: Eisenhower, Suez, and the Pursuit of Peace. Proquest.

وفي هذا الصدد، Yesilbursa, Behcet Kemal. (2018) The Baghdad Pact and Anglo-American Defense Policies in the Middle East, 1955-59.. University of Manchester.

وفي السياق ذاته، Hahn, Peter L. (1991) The United States, Great Britain, and Egypt, 1945-1956: Strategy and Diplomacy in the Early Cold War. University of North Carolina Press.

من جهة ثانية، Gerges, Fawaz A. (1994) The Superpowers and the Middle East: Regional and International Politics, 1955-1967. Westview Press.

ومن ناحية أخرى، Vaughan, James Robert. (2015) The Anglo-American Relationship and Propaganda: Strategies in the Middle East, 1953-1957. University College London.

وفي السياق ذاته، Holland, Matthew F. (1996) America and Egypt: From Roosevelt to Eisenhower. Praeger.

من جهة ثانية، Takeyh, Ray. (2000) The Origins of the Eisenhower Doctrine: The US, Britain and Nasser’s Egypt, 1953-1957. Macmillan Press.

وفي هذا السياق، Pierre, Jean-Marc. (2004) The 1956 Suez Crisis and the United Nations. US Army Command and General Staff College.

كذلك، Lahav, Pnina. (2015) The Suez Crisis of 1956 and Its Aftermath: A Comparative Study of Constitutions, Use of Force, Diplomacy and International Relations. Boston University Law Review.

وفي هذا السياق، Cohen, Stephen P. (2009) Beyond America’s Grasp: A Century of Failed Diplomacy in the Middle East. Farrar, Straus and Giroux.

بنود

علاوةً على ذلك، قُدر أن تستمر المرحلة الثانية من برنامج أوميجا حتى نهاية يوليو/تموز 1956 على وجه التقريب، وأن تُكثِّف إجراءات المرحلة الأولى، وأن تُعزِّز الدعم لحلف بغداد. خلال هذه المرحلة، بُذلت جهود لدعم زعيم عربي بديل ليحل محل جمال عبد الناصر، وكان الملك سعود بن عبد العزيز آل سعود، ملك المملكة العربية السعودية، المرشح الأبرز لهذا المركز بحسب أيزنهاور. وكان من بين الأهداف الأخرى البحث عن موردين للأسلحة لإسرائيل، إذ نصح دالاس بعدم التوريد المباشر للأسلحة من قِبل الولايات المتحدة، باعتبار ذلك عدائيًا للغاية تجاه المنطقة العربية.

إضافةً إلى ذلك، تضمنت مذكرة أوميجا السرية ثلاث مراحل تنفذ بالتتابع حسب الحاجة لتحقيق أهدافها. وكان الهدف الرئيسي هو إعادة توجيه سياسات جمال عبد الناصر نحو التعاون مع الغرب، مع الحد من محاولاته التي اعتُبرت ضارة للتأثير على دول أخرى في الشرق الأوسط. وفيما يتعلق بالتدابير الموجهة ضد مصر، تضمنت الأحكام تأخير الولايات المتحدة وبريطانيا في إتمام المفاوضات بشأن تمويل سد أسوان، واستمرار تأخير الطلبات المصرية المعلقة للحبوب والنفط، وتعليق قرار بشأن برنامج كير للمساعدات الاقتصادية، ورفض الولايات المتحدة والمملكة المتحدة منح تراخيص تصدير شحنات الأسلحة إلى مصر، وعرض لتوسيع مرافق البث الإذاعي العراقية لحجب البث المصري. وأوضح تحليل وزارة الخارجية الأمريكية، الذي صدر في نفس يوم تقديم مذكرة أوميجا، أن المرحلة الأولى من الخطة صُممت لتحذير عبد الناصر من أنه مُعرّض لخطر استعداء القوى الغربية، مع إتاحة إمكانية عودته إلى الحلبة دون خسارة كبيرة في ماء الوجه. كان من المقرر تنفيذ هذه الإجراءات فورًا والاستمرار حتى نهاية أبريل/نيسان 1956 على وجه التقريب. إضافة إلى ذلك، ستعمل الولايات المتحدة على تحسين العلاقات مع دول أخرى في الشرق الأوسط على حساب مصر، وستستعمل الأمم المتحدة للحد من احتمالية نشوب حرب بين الدول العربية وإسرائيل. وشملت الخطط كذلك دعم القوى العربية المحافظة المناهضة لمصر من خلال تعزيز التعاون بين العراق والأردن، وتقديم الدعم للحكومة العراقية، وتقديم مساعدات اقتصادية للعناصر الموالية للغرب في لبنان.

إضافةً إلى ذلك، في المرحلة الثالثة من برنامج أوميجا، ستستمر جميع التدابير المتخذة في المراحل السابقة، مع إضافة التركيز على الشؤون الداخلية لمصر. ودعت هذه المرحلة إلى التجميد الدائم لتمويل سد أسوان، والشروع في برنامج عمل سري للتدخل في الشؤون الداخلية لمصر.

الخلفية

وفي هذا السياق، لم ينجح برنامج "المظهر الجديد" في التأثير على جمال عبد الناصر لاتخاذ إجراءات داعمة للأهداف الغربية. وقد أثارت تصرفات عبد الناصر استياء الولايات المتحدة وحلفائها في عدة جوانب، منها: (1) في 27 سبتمبر/أيلول 1955، أعلن عبد الناصر شراء كمية ضخمة من الأسلحة، ظاهريًّا من تشيكوسلوفاكيا، ولكنها في الواقع من الاتحاد السوفيتي. وقد صدم هذا الإعلان الإدارة الأمريكية، وأثار مخاوف من تقارب مصر مع السوفيت وابتعادها عن النفوذ الغربي. (2) أيد عبد الناصر ثورة في الجزائر ضد فرنسا، مما أدى إلى استياء الفرنسيين من الدعم الأمريكي والبريطاني لمصر. (3) رفض عبد الناصر الانضمام إلى حلف بغداد، وهو مشروع يرتكز إلى اتفاقية دفاع إقليمية مقترحة بين تركيا وباكستان والعراق وإيران، تهدف إلى حماية المنطقة من أي تهديد سوفيتي محتمل. (4) وأخيرًا، رفض عبد الناصر التعاون مع خطة سلام سرية أمريكية بريطانية مشتركة تُعرف باسم "ألفا"، والتي كانت تهدف إلى إقناع القادة المصريين والإسرائيليين بإنهاء الأعمال العدائية من خلال تنازلات متبادلة.

كذلك، في سنة 1953، وضعت إدارة أيزنهاور سياسة خارجية عُرفت باسم «النظرة الجديدة». وإلى جانب مواصلة هدف الإدارة السابقة المتمثل في احتواء التهديد السوفيتي، سعت "النظرة الجديدة" إلى تحرير من يعانون من نير الشيوعية ودعم الدول الناشئة في العالم الثالث. وفيما يتعلق بالشرق الأوسط، رأى أيزنهاور ودالاس في مصر، الدولة العربية الأكبر والأكثر اكتظاظًا بالسكان، مفتاحًا لتحقيق أهدافهما المتمثلة في إنهاء الصراع بين إسرائيل وجيرانها العرب، وحماية إمدادات النفط في المنطقة، وإحلال الاستقرار في جميع أنحاء الشرق الأوسط. وأملًا في التأثير على تحركات جمال عبد الناصر، تبنت إدارة أيزنهاور استراتيجية تقديم المساعدة التقنية والاقتصادية والعسكرية لمصر. وكجزء من هذه الاستراتيجية، جرت مناقشات حول إمكانية تمويل مشروع السد العالي في أسوان. واعتبر عبد الناصر المشروع المقترح، الذي من شأنه أن يوفر فوائد تتمثل في زيادة الأراضي الصالحة للزراعة وتوفير طاقة كهربائية رخيصة للشعب المصري، أولوية قصوى.

ومن جهة أخرى، في ضوء استمرار رفض جمال عبد الناصر التعاون مع المصالح الأمريكية في المنطقة، غير كل من أيزنهاور ودالاس في أواخر مارس/آذار 1956 استراتيجيتهما تجاه مصر. فبدلًا من سياسة الاسترضاء والمساعدة الودية التي كانت سائدة، وضعت الإدارة الأمريكية مجموعة من الإجراءات، أعدتها وزارة الخارجية، بهدف تقويض مكانة عبد الناصر والحد من نفوذ مصر في المنطقة. وقد تمت الموافقة على المبادرة الجديدة، التي أُطلق عليها اسم "أوميجا"، في 28 مارس/آذار 1956، من قبل أيزنهاور وكبار صانعي السياسات في وزارتي الخارجية والدفاع.

التأثير

في هذا الإطار، على الرغم من فشل خطة أوميجا حتى ذلك الحين في السيطرة على جمال عبد الناصر، واصلت إدارة أيزنهاور تنفيذ استراتيجياتها. في أغسطس/آب 1956، أرسلت الإدارة وكيل وزارة الدفاع السابق روبرت أندرسون للقاء النظام السعودي في محاولة لتأمين بديل لعبد الناصر على زعامة العالم العربي. باءت المهمة بالفشل، واتضح مجددًا أن خطة أوميجا لم تحقق النتائج المرجوة. بلغت أزمة السويس ذروتها في 29 أكتوبر/تشرين الأول 1956، عندما هاجمت إسرائيل والمملكة المتحدة وفرنسا مصر. عُلق تنفيذ خطة أوميجا في أعقاب الحرب. اعتمد الإدارة الأمريكية استراتيجية جديدة عُرفت باسم مبدأ أيزنهاور، والتي صُممت لحماية الحكومات الموالية للغرب من النفوذ السوفيتي.

في هذا الإطار، أصبحت معارضة أمريكا لناصر علنية في 19 يوليو/تموز 1956، عندما أبلغ دالاس السفير المصري بأن الولايات المتحدة لن تدعم مشروع سد أسوان. استشاط ناصر غضبًا واعتبر هذا القرار هجومًا على نظامه وتشجيعًا للشعب المصري على إسقاطه. ردًّا على ذلك، في 26 يوليو/تموز 1956، ألقى ناصر خطابًا استعمل فيه الاسم الرمزي المتفق عليه مسبقًا دي ليسبس، وأمر فيه فرق اقتحام بالاستيلاء على مكاتب شركة قناة السويس البحرية. وفي ختام خطابه، أذهل العالم بإعلانه تأميم مصر لقناة السويس.

وفي السياق ذاته، بحسب جرجس، "ليس من المبالغة القول إن الأصول المباشرة لأزمة السويس تكمن في صفقة الأسلحة التشيكية وما تلاها من تحول عدائي في السياسة تبنته حكومتا الولايات المتحدة وبريطانيا". كانت تداعيات أزمة السويس اللاحقة هائلة. واعتُبر ناصر في نهاية المطاف منتصرًا. "كان الخاسر الأكبر في مغامرة السويس هما المملكة المتحدة وفرنسا. فقد اضطرتا كلتاهما إلى التخلي عن أحلامهما في استعادة مجدهما الاستعماري"، وأدركت الولايات المتحدة أنها لا تستطيع إجبار مصر على تنفيذ أوامرها.

وفي هذا الصدد، بدلًا من إجبار ناصر على الامتثال لأهداف الغرب، أسفرت خطة أوميجا عن تحديه. وردًّا على المساعي الأمريكية البريطانية لعزله، وسع ناصر علاقاته العسكرية والاقتصادية والسياسية مع السوفيت والصين. وكان اعتراف ناصر العلني بالصين الشيوعية في مايو 1956 مثالًا على ذلك، الأمر الذي صدم الغرب وأثار غضبه.

المراجع