جون ميريمان

قبل الخوض في التفاصيل، جون ميريمان (9 أغسطس 1824 – 15 نوفمبر 1881) من مقاطعة بالتيمور بولاية ماريلاند، وقد اعتقل في مايو 1861 خلال الحرب الأهلية الأمريكية بتهمة تجنيد رجال للقتال لصالح الولايات الكونفدرالية الأمريكية.

علاوةً على ذلك، احتُجز ميريمان سجينًا في حصن ماكهنري في بالتيمور وكان هو مقدم الالتماس في قضية "بشأن ميريمان" التي أصبحت واحدة من أشهر قضايا أمر الإحضار خلال الحرب الأهلية الأمريكية (1861–1865). اعتقل ميريمان لتورطه مع الغوغاء في بالتيمور، وتحديدًا لقيادته عمليات تدمير خطوط التلغراف، لكن لم توجّه إليه تهمة رسمية، وهو حق يكفله عادةً أمر الإحضار. نُظِر في القضية أمام محكمة الدائرة الفيدرالية ورئيسها آنذاك، والذي صادف أنه رئيس المحكمة العليا للولايات المتحدة روجر بروك تاني، وهو من أبناء ماريلاند ذوي الميول الديمقراطية.

كذلك، وبسبب هذه الأحداث وغيرها، تذرع لينكون بحقه الدستوري في تعليق الأمر بالمثول أمام القضاء في حالات التمرد، ونقل هذه السلطة إلى ضباط جيش الاتحاد في ماريلاند.

علاوةً على ذلك، وكانت قراءة المادة 1، القسم 9 من دستور الولايات المتحدة محل خلاف؛ إذ رأى توني أن عبارة "عندما تقتضي السلامة العامة ذلك في حالات التمرد أو الغزو" تنطبق حصريًا على الكونغرس نظرًا لموقعها في المادة الأولى. وكتب توني في حكمه بشأن ميريمان: "لو كان المقصود منح الرئيس هذه السلطة العليا على حرية المواطنين المطالب بها الآن، لوُجِدت بلا شك بعبارات صريحة في هذه المادة (المادة الأولى من الدستور) ... إنه بالتأكيد لا ينفذ القوانين بأمانة إذا أخذ على عاتقه سلطة تشريعية بتعليق أمر الإحضار أمام المحكمة". في المقابل، أكد لينكون أن "صلاحياته الحربية" تمنحه السلطة للتصرف بموجب هذه القوة للحفاظ على الاتحاد، خاصة وأن الكونغرس لم يكن في دور انعقاد ليعلق هذا الأمر. تجاهل لينكون حكم توني تمامًا ممارسًا ما يُعرف سياسيًا بـعدم الامتثال، وتساءل لاحقًا أمام الكونغرس عندما اجتمع في دورة استثنائية في 4 يوليو 1861 قائلًا: "هل تُترك كل القوانين بلا تنفيذ، باستثناء قانون واحد، ليتفكك غطاء الحكومة نفسه، مخافة أن يُنتهك ذلك القانون الواحد؟". ولم يكن لينكون يتوقع أن قرار توني النهائي في قضية ميريمان لن يتضمن في الواقع أمرًا لـ كادوالادر (المدعى عليه الفعلي)، أو الجيش، أو لينكون أو إدارته، أو أي شخص آخر بإطلاق سراح جون ميريمان فعليًا، وبناءً على ذلك، ونظرًا لأن تدمير الممتلكات العامة بدا وكأنه يحظى بغطاء شرعي في ماريلاند، فإن لينكون كان سيعجز عن صد جيوش الولايات المنفصلة. ومن ثم، خلص إلى أن تعليق أمر الإحضار كان ضروريًا لإنقاذ الحكومة، إذ لم يكن بمقدور السلطة التنفيذية إنفاذ القوانين في ظل تلك الظروف.

من جانب آخر، لم تصل القضية قط إلى المحكمة العليا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الكونغرس أصدر في سنة 1861 قانونًا "أقر وشرعن وجعل صالحًا من جميع النواحي ... كل أعمال وإعلانات وأوامر رئيس الولايات المتحدة المتعلقة بالجيش والبحرية ... كما لو أنها نُفِذت بموجب تفويض وتوجيه صريح مسبق من الكونغرس".

من جانب آخر، كان ميريمان كذلك ضابط ميليشيا في الولاية خلال الحرب الأهلية، وسياسيا من ولاية ماريلاند.

علاوةً على ذلك، كانت ماريلاند ولاية تسمح بالعبودية ولم تنفصل عن الاتحاد بل آثرت البقاء فيه. ومع ذلك، كان لاقتصاد ساحلها الشرقي طابع قائم على المزارع الكبيرة وكان متعاطفًا للغاية مع الجنوب، كما كانت مدينة بالتيمور معقلًا للنشاط الانفصالي؛ شمل ذلك مؤامرة مفترضة لغتيال أبراهام لينكون أثناء توجهه لتنصيبه، وأعمال شغب دامية عندما مر جنود من ولاية ماساتشوستس عبر المدينة في طريقهم إلى واشنطن العاصمة.