دعم الطاقة

نظرة عامة على جميع مصادر الطاقة

ومن جهة أخرى، أنواع دعم الطاقة في الأسفل. ("عادة ما يتخذ دعم الوقود الأحفوري شكلين. دعم الإنتاج ... [و] ... دعم الاستهلاك."):

من جانب آخر، يرى آخرون أن بعضاً من الدعم المقدم للطاقة، مثل دعم الوقود الأحفوري (دعم البترول والفحم والغاز)، يتعارض مع هدف التنمية المستدامة، لأنه قد يؤدي إلى زيادة الاستهلاك والهدر، الأمر الذي بدوره يقود إلى تفاقم الآثار الضارة على البيئة، كما أنه يكون عبئاً ثقيلاً على الميزانية الحكومية، ويضعف من إمكانات نمو الاقتصادات، ويقوض الاستثمار الخاص والعام في قطاع الطاقة. وأن أغلب الفوائد من دعم الوقود الأحفوري في البلدان النامية يستفيد منها 20٪ من الأسر الغنية.

الحجج الرئيسة المؤيدة لدعم الطاقة:

وفي السياق ذاته، منافع اقتصادية: يستعمل الدعم الذي يأتي في شكل أسعار مخفضة لتحفيز قطاعات اقتصادية معينة أو شرائح متنوعة من السكان؛ مثل التخفيف من حدة الفقر، وزيادة فرص الحصول على الطاقة في البلدان النامية. وفيما يتعلق بأسعار الوقود الأحفوري خصوصاً، فقد ذكر إيان باري، وهو المُعد الرئيس لتقرير صندوق النقد الدولي لعام 2021 أن "تترد بعض الدول في رفع أسعار الطاقة لأنها تعتقد أن ذلك سيضر بالفقراء، ولكن الإبقاء على أسعار الوقود الأحفوري رخيصة غير فعالة على الإطلاق لمساعدة الفقراء، بسبب أن أغلب الفوائد سوف تعود على الأسر الأكثر ثراءً، لذا سيكون من الأفضل توجيه الموارد لمساعدة الفقراء والضعفاء مباشرة".

كذلك، القيود التجارية: الحصة والقيود الفنية والعقوبات الاقتصادية .

من جانب آخر، وبشكل عام، يتطلب دعم الطاقة التنسيق والتنفيذ المتكامل، لا سيما في ضوء العولمة وزيادة الترابط بين سياسات الطاقة، وبالتالي غالبًا ما يُنظر إلى تنظيمها في منظمة التجارة العالمية على أنه أمرٌ ضروري.

ومن جهة أخرى، التحويلات المالية المباشرة: منح للموردين؛ ومنح للعملاء؛ وقروض منخفضة الفائدة أو تفضيلية للموردين.

إضافةً إلى ذلك، معاملات ضريبية تفضيلية: الحسومات أو الإعفاء من الأتعاب والرسوم وضرائب المورد والتعريفات؛ وضريبة الائتمان؛ وبدلات الاستهلاك المعجل على معدات إمداد الطاقة.

الحجج الرئيسة ضد دعم الطاقة:

من جانب آخر، إعاقة التوسع في شبكات التوزيع وتطوير تقنيات طاقة صديقة للبيئية، ولا تساعد دائمًا الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها.

وفي هذا السياق، أمن الإمدادات: يرى المؤيدون لدعم الطاقة أن الدعم يُستعمل لضمان إمدادات محلية كافية، من خلال دعم إنتاج الوقود المحلي، ولتقليل الاعتماد على الواردات، أو لتقديم الدعم لأنشطة شركات الطاقة الوطنية الخارجية، أو لتأمين شبكة الكهرباء.

وفي هذا السياق، حينما تختار الحكومات دعماً معيناً لتنمية الطاقة أكثر من مصدر آخر، فإن هذا الخيار يمكن أن يؤثر على البيئة بشكل أو بآخر. ولعل هذا الأمر يثير نقاشاً وحججاً أما مع أو ضد جميع أشكال الدعم لتنمية الطاقة على وجه العموم.

من جانب آخر، الخدمات المتعلقة بالطاقة التي تقدمها الحكومة بأقل من التكلفة الكاملة: الاستثمار المباشر في البنية التحتية للطاقة؛ والبحث والتطوير العام.

من جهة ثانية، مخصص النضوب: الذي يسمح بخصم من الدخل الإجمالي يصل إلى ~27٪ لاستنفاد موارد الطاقة غير المتجددة (النفط والغاز والمعادن).

من جهة ثانية، توصلت دراسة أجراها البنك الدولي إلى أن الدعم المقدم للشركات التجارية الكبيرة المهيمنة على قطاع الطاقة ليس له ما يبرره. ومع ذلك، فمن المعقول في بعض الظروف استخدام الدعم لتعزيز قدرة وصول الأسر الفقيرة في البلدان النامية إلى الطاقة. كما يجب أن يشجع هذا الدعم الوصول إلى مصادر الطاقة الحديثة، وليس لتغطية تكاليف تشغيل الشركات. وتوصلت دراسة أجراها معهد الموارد العالمية إلى أن دعم الطاقة يذهب غالبًا إلى المشاريع كثيفة رأس المال على حساب البدائل الأصغر أو الموزعة.

ومن ناحية أخرى، الوظائف والمزايا الاجتماعية: يستعمل الدعم للحفاظ على الوظائف خاصة في فترات التحول الاقتصادي. ففي سنة 2021، وفيما يتعلق بأسعار الوقود الأحفوري خصوصاً، قال إيبك جينسو، من معهد التنمية الخارجية: "إنّ [إصلاح الدعم] يتطلب دعماً للمستهلكين الضعفاء الذين سيتأثرون من ارتفاع التكاليف، وكذلك للعاملين في الصناعات التي يمكن أن تغلق. كما أن الدعم يتطلب تنظيم حملات إعلامية تشرح كيفية إعادة توزيع المدخرات على المجتمع في شكل رعاية صحية وتعليم وخدمات اجتماعية أخرى، فيما يعارض كثيرون إصلاح الدعم لأنهم يرونه أنه مجرد إجراء تتخذه الحكومات من دون رد الجميل".

وعلى صعيد آخر، تنظيم قطاع الطاقة: طلب ضمانات ومعدلات الانتشار المفروضة؛ وضوابط الأسعار؛ وقيود الوصول إلى الأسواق؛ وموافقة التخطيط التفضيلي والضوابط للوصول إلى الموارد.

في هذا الإطار، عدم فرض تكاليف خارجية: تكاليف العوامل الخارجية البيئية؛ ومخاطر أمن الطاقة وتكاليف تقلب الأسعار.

وفي السياق ذاته، تحسين البيئة والصحة: يسيهم الدعم في تحسين الصحة العامة، من خلال الحد من تلوث الهواء، من خلال تحقيق الدولة لمساهمتها المحددة وطنيًا المتعلقة بالتخفيف من التغير المناخي

دعم التقنية الجديدة

إضافةً إلى ذلك، ساعد دعم الولايت المتحدة وألمانيا المبكر للطاقة الشمسية إلى حدّ كبير في تسويق الطاقة المتجددة لتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في جميع أنحاء العالم، ولكن ربما لم تساعد التصنيع المحلي. في حين يستمر دعم الاندماج النووي، على الرغم من أنه ليس من المتوقع أن يكون مجديًا تجاريًا فيما يتعلق بتحقيق أهداف محايدة الكربون للدول. كما يجري دعم أبحاث تخزين الطاقة.