سن التقاعد

سن التقاعد حسب البلد والمنطقة

علاوةً على ذلك، تجري الكثير من البلدان المدرجة في الجدول أدناه إصلاحات على سن التقاعد. يمكن أن يكون التقاعد الفعلي قبل أو بعد سن التقاعد الرسمي بسبب خطط التقاعد الخاصة أو الحوافز للاستمرار في العمل لفترة أطول.

من جانب آخر، تفرض الكثير من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في الوقت الحالي سناً للتقاعد تبلغ 65 عاماً خلال عشرينيات القرن الحالي. ومع ذلك، بحلول عام 2030، سيرتفع هذا السن ليصل إلى المعيار القياسي البالغ 67 عاماً في أغلب البلدان.

وعلى صعيد آخر، بلغ متوسط سن التقاعد القانوني في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) البالغ عددها 34 دولة في عام 2014، 65 عاماً للذكور و63.5 عاماً للإناث، ولكن الاتجاه العالمي يسير نحو زيادة سن التقاعد. وينعكس هذا كذلك في نتائج استطلاع وجد أن أكثر من نصف المستثمرين الآسيويين يوافقون على رفع سن التقاعد الرسمي، مقابل معارضة الربع وعدم حسم البقية لموقفهم.

كذلك، أما الدنمارك، التي يبلغ سن التقاعد الحالي فيها 67 عاماً (للرجال والنساء)، فسيُرفع سن التقاعد فيها إلى 70 عاماً بحلول عام 2040.

من جهة ثانية، في بعض البلدان، يحدد سنة ميلاد الشخص سن تقاعده. مثلًا، في الولايات المتحدة اعتباراً من عام 2025، بينما يمكن للشخص المولود قبل عام 1960 التقاعد والحصول على استحقاقات الضمان الاجتماعي عند سن 66 عاماً، يجب أن يكون عمر المولودين بعد عام 1960 67 عاماً للاستفادة منها كاملة، ومع ذلك يمكن الحصول على زيادة إضافية بالتقاعد بعد سن 70 عاماً.

فرنسا

وعلى صعيد آخر، في فرنسا، تم إقرار حد أقصى لسن العمل في عام 2009 وحُدد عند 70 عاماً، مما يعني أنه لا يمكن للشركة إجبار موظفيها على التقاعد قبل بلوغ سن السبعين. وتعد فرنسا واحدة من الدول القليلة التي تفرض ثلاثة مستويات قانونية للسن: الحد الأدنى (64 عاماً)، والحد الأقصى (70 عاماً)، وسن التقاعد الكامل (وهو متغير ويبلغ حده الأقصى 67 عاماً).

الإصلاحات

وفي السياق ذاته، تميل الإصلاحات إلى أن تُطبق تدريجياً وببطء عندما يرتفع سن التقاعد (أو سن المعاش) مع وجود بند الحماية للـحقوق المكتسبة (Grandfathering)، مما يضمن انتقالاً تدريجياً. ومن الأمثلة على ذلك قواعد التقاعد الانتقالية التي طُبقت على الموظفين الذين تبلغ أعمارهم 54 عاماً أو أكثر، وإلى حد ما على جميع الموظفين الحاليين، عندما رُفع سن تقاعد الموظفين المدنيين الأوروبيين في عام 2014 إلى 66 عاماً.

من جانب آخر، في المقابل، عندما يُخفض سن التقاعد، غالباً ما تُطبق التغييرات بسرعة وبشكل فوري.

التاريخ والنشأة

في هذا الإطار، اعتمدت الولايات المتحدة سناً أولية للتقاعد تبلغ 65 عاماً بموجب مشروع قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935. وبحلول منتصف القرن العشرين، كانت جميع البلدان على وجه التقريب قد اعتمدت سناً للتقاعد.

إضافةً إلى ذلك، حُدد أول سن للتقاعد في ألمانيا بواسطة أوتو فون بسمارك في سنة 1889 (قانون التأمين ضد العجز والشيخوخة - Gesetz, betreffend die Invaliditäts- und Altersversicherung)، وكان في الأصل عند سن 70 عاماً، قبل أن يُخفض إلى 65 عاماً في سنة 1916 (قانون معاشات التأمين ضد العجز - Gesetz, betreffend Renten in der Invalidenversicherung). تلا ذلك تبني دول أخرى سناً رسمية للتقاعد، مثل بريطانيا بصدور قانون معاشات الشيخوخة لعام 1908، والذي حدد سن التقاعد الأولي عند 70 عاماً قبل تخفيضه إلى 65 عاماً للرجال و60 عاماً للنساء بموجب قانون التأمين الوطني لعام 1946.

وفي هذا السياق، يعود أول استخدام مسجل لمعاشات الدولة إلى الإمبراطورية الرومانية في سنة 13 ق.م، حيث أسسها أغسطس لـالمحاربين القدامى الذين خدموا لمدة 16 عاماً على الأقل في فيلق وأربع سنوات في قوات الاحتياط. وزيدت هذه المدة لاحقاً إلى 20 عاماً في الفيلق وخمس سنوات في الاحتياط.

الحجج والآراء

من جانب آخر، يسمح التعديل المحايد اكتوارياً لمزايا التقاعد بمرونة في سن التقاعد دون تقويض استدامة نظام المعاشات التقاعدية.

ومن ناحية أخرى، تتطلب سنوات التقاعد الأطول عموماً للنساء مساهمات تقاعدية أعلى للحصول على نفس المزايا السنوية التي يحصل عليها الرجال دون اللجوء إلى إعادة توزيع الدخل والثروة.

إضافةً إلى ذلك، يأخذ صناع السياسات عادةً في الحسبان التركيبة الديموغرافية، والتكلفة المالية للشيخوخة، والصحة، ومأمول الحياة، وطبيعة المهنة، والمعروض من القوى العاملة، وغيرها من العوامل عند تحديد سن التقاعد. ويُستعمل ارتفاع مأمول الحياة في بعض الدول كحجة لزيادة سن التقاعد في القرن الحادي والعشرين.

وفي هذا السياق، بلغ متوسط سنوات التقاعد المتوقعة 22.8 سنة للنساء و18.4 سنة للرجال في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) في عام 2022، ويرجع ذلك إلى الفروق بين الجنسين في مأمول الحياة.

تعمل بعض الدول على مساواة سن التقاعد بين النساء والرجال.

إضافةً إلى ذلك، تشمل الحجج المؤيدة لخفض سن التقاعد للـآباء والأمهات تقدير العمل غير المدفوع الأجر المرتبط بـرعاية الأبناء.

وفي هذا الصدد، بينما واجه خفض سن التقاعد للآباء والأمهات انتقادات لأنه يقلل من مدة الاشتراكات التقاعدية، مما قد يؤدي إلى انخفاض المزايا التقاعدية المستلمة.

اليابان

• انظر كذلك
• التمييز العمري
• التقاعد الإجباري
• نظم التقاعد حسب البلد
• شيخوخة السكان
• التقاعد في أوروبا

علاوةً على ذلك، في اليابان، كان سن التقاعد القانوني 60 عاماً حتى 31 مارس 2013. وسيرتفع تدريجياً ليصل إلى 65 عاماً في عام 2025 للرجال (61 في سنة 2013، و62 في عام 2016، و63 في سنة 2019، و64 في عام 2022)، وإلى 65 عاماً في عام 2030 للنساء (61 في سنة 2018، و62 في سنة 2021، و63 في عام 2024، و64 في سنة 2027).