صندوق وقفي

إيرادات الصناديق الوقفية

من جانب آخر، الهبات والتبرعات والإعانات والوصايا التي تتفق مع طبيعة الوقف، ومع أهداف الصندوق وسياساته وأغراضه.

ومن جهة أخرى، مشاركة مؤسسات الوقف الإسلامي، وزارة الأوقاف والأمانة العامة للأوقاف.

من جانب آخر، تبرع المنظمات الدولية كاليونيسف، واليونسكو، ومنظمة المؤتمر الإسلامي، وبنك التنمية الإسلامي.

التبرعات التي تأتي من الأفراد عامة.

ريع الأوقاف الجديدة التي تتفق أغراضها مع أهداف الصندوق.

علاوةً على ذلك، مساهمات المؤسسات والشركات من القطاع الخاص والقطاع العام كمؤسسة التنمية الاجتماعية، أو صناديق التقاعد، أو مؤسسات التأمين وغيرها.

• تخصيصات الدولة من خزينتها، أو عن طريق ضريبة، أو طابع مخصص للصناديق الوقفية.
• ريع الصناديق الوقفية.
• ريع الاستثمار الوقفي لأموال الصناديق والأنشطة والخدمات التي تقدمها.

خصائص الصناديق الوقفية

من جانب آخر، تجسيد لمبدأ المسئولية الاجتماعية في أحدث صورها وأكثرها أجراً وثواباً، إذ تقوم الصناديق الوقفية على مبدأ توفير حاجات لفئات مخصوصة أو جهات محددة، هم في أشد الحاجة لذلك، حين تحرك في نفوس الواقفين المحسنين روح التعاون ومبدأ المواساة الذي أقره الإسلام وحث عليه.

إضافةً إلى ذلك، وعاء وحساب يتم بواسطته تعبئة موارد نقدية سائلة موقوفة، تستغل حصيلتها في الاستثمار في مشاريع اقتصادية، ويمكن استخدامها في أي مجال على خلاف باقي الأوقاف التي تتقيد أصولها بما هي عليه كالأراضي والبيوت والمزارع والحمامات.

كذلك، يمكن أن تكون على التوقيت أو التأبيد، تابعة في ذلك لمواردها التي قد تكون أوقافاً مؤبدة تبرعيه كالصناديق الوقفية في الكويت، أو مؤقتة تشاركية كصندوق الوقف الذكي في نيوزيلندا.

في هذا الإطار، تقوم على مرتكزات مؤسسية، فالعمل المؤسسي أقوى تنظيماً وأكثر فعاليةً وأحسن ترتيباً وأنجح تسيراً من العمل الفردي.

من جانب آخر، تقديم ميزة ذات بعدين، اجتماعي خيري واقتصادي تنموي، وهي بذلك تمزج بين تنمية الأصل باستثماره في مشاريع اقتصادية، والتصدق والتبرع بثمرتها وعوائدها، لتحقيق النفع للموقوف عليهم.

ومن ناحية أخرى، توفر أمكانية المشاركة الأهلية المجتمعية في الأوقاف وحتى من محدودي الدخل أو الفقراء، وتقديم إطاراً واسعاً للمشاركة الجماعية في الأوقاف من خلال الوقف النقدي، والمساهمة في تمويل وإنجاز مشاريع الأوقاف التنموية.

ومن جهة أخرى، المرونة والواقعية، فأما المرونة فتتجلى في صياغتها العملية لأهدافها ومشاريعها ومجالات نفعها واستثمارها بما يتلاءم مع الظروف حسب الزمان والمكان، وأما الواقعية فلكونها تخدم واقع الموقوف عليهم والبيئة الاستثمارية، فلا يمكنها أن تحيد عن شروط الواقفين ولا عن الضوابط الفقهية والاستثمارية.

علاوةً على ذلك، تمتاز بخاصية الشمول الذي تتسم فيه أهداف الصناديق والمشاريع الوقفية، وتتنوع أغراضها ومجالات عملها لتعبر عن عدة اهتمامات، تشمل نواحي الحياة وجوانبها التعاونية التكافلية التنموية معاً.

في هذا الإطار، تجسد مبدأ الخيرية باعتباره غاية ووظيفة المؤسسة الوقفية، وتقدم للأوقاف مفهوماً تنموياً وحضارياً يتمثل في أن كل عمل خيري في الإسلام إنما يعود على صاحبه بالأجر والثواب، وعلى المجتمع وأفراده بالنفع والصلاح.

عناصر بناء الصناديق الوقفية

كذلك، رؤية استراتيجية واضحة: وهذا لا بد من تحضيره ومعرفته ودراسته مسبقاً، قبل الشروع في أي نشاط ذو بال يرجى منه النجاح وتحقيق الهدف.

في هذا الإطار، تطوير نظم المتابعة والرقابة والمحاسبة: نظراً للطبيعة النقدية للصناديق الوقفية، فقد أصبح من الميسور متابعة كل ما يتعلق بها من مداخيل ومصاريف، في ظل تكنولوجيا الحاسوب والتقنيات المحاسبية المعاصرة.

علاوةً على ذلك، تقوم الصناديق الوقفية بتقديم بناء مؤسسي متميز يرتكز على عناصر أساسية أهمها:

وفي السياق ذاته، تخطيط متكامل متوازن: من خلال بناء خطة منهجية علمية وعملية واضحة وواقعية وقابلة للتحقيق، تتضمن مختلف المراحل والخطوات ذات الاغراض الوقفية المتعددة.

غلة الصناديق الوقفية

كذلك، المهم والمؤكّد أن الذي يُصرف هو صافي الغلة، والذي يحدد بعد خصم نفقات الحصول عليها من إجمالي الغلة، ويدخل في النفقات الواجب خصمها من إجمالي الغلة الإنفاق على عمارة الوقف وصيانته وتجديده.

• انظر كذلك
• وقف إسلامي
• إدارة الأوقاف
• ناظر الوقف
• الأوقاف التنموية
• الأسهم الوقفية
• محافظ وقفية
• وقف الأسرى

في هذا الإطار، ملكية غلة الوقف للموقوف عليهم بالاتفاق، وهي بلغة المحاسبة مالاً قابلاً للإنفاق، وبالتالي فيجب إبرازها عن مال الوقف والمحاسبة عليها بصفة مستقلة.

كذلك، وهي الدخل المتحصل من استثمار أموال وموارد الصناديق الوقفية، ونتناول أهم ما يتعلق بها وما يؤثر على المحاسبة، بما في ذلك من إعداد الخطة والموازنات الخاصة بها فيما يلي:

أنه يلزم صرف الغلة أولاً بأول عند قبضها دون تأخير.

ومن جهة أخرى، يصرف للناظر أجرته عن إدارة الوقف أو الصندوق الوقفي من الغلة سواءً في صورة مبلغ محدد أو نسبة من الغلة أو الإيراد، وفي حالة توكيله غيره أو تفويضه لمساعدته في الإدارة، مثل الصناديق الوقفية، فإن الأجرة المحددة تصرف لهم سوياً، وبالتالي فإن مالية الصندوق ذاته كجهة إدارية تجب المحاسبة عليها بصورة منفردة عن الكل من مال الوقف وغلته.

محاسبة الصناديق الوقفية

حوكمة الصناديق الوقفية

ومن جهة أخرى، من الأمور المهمة عند محاسبة الأوقاف عدم الخلط بين مال الوقف وغلة الوقف ومال الناظر، كما يحدث أحيانا، ذلك لأنه من المقرر شرعاً أن مال الوقف على ملكية الله وتلزم المحافظة عليه وعدم الاضرار به، وكذا عدم التصرف فيه تصرفات ناقلة للملكية، فهو بلغة المحاسبة مالاً غير قابل للإنفاق ويجب أن يظل رصيده مستمراً في الدفاتر، أما غلة الوقف فهي مملوكة للمستحقين، تصرف إليهم فور تحصيلها وبالتالي فهي بلغة المحاسبة، مال قابلاً للإنفاق يجب أن يصفّر ولا يدور في صورة أرصدة، أما الناظر فهو يستحق أجرة من الغلة فقط، ولذا ينبغي أن يتوفر عند المحاسبة على الوقف وحدة محاسبة مستقلة لمال الوقف، ووحدة محاسبة مستقلة لغلة الوقف، أما الصندوق بصفته شكلاً تنظيمياً فتكون له وحدة محاسبة مستقلة، تعد له حسابات وقوائم مالية خاصة، تظهر فيها فقط إيراداته ممثلة في أجر الناظر المستحق له ومصروفاته الخاصة.

الصناديق الوقفية ودورها في التنمية الإقتصادية

وفي السياق ذاته، الصناديق الوقفية المعاصرة: تكييفها، أشكالها، حكمها، مشكلاتها

الصناديق الوقفية الكويتية وأهميتها في تنمية التعليم

مبادئ حوكمة الصناديق الوقفية

تعزيز مسؤولية إدارة المشاريع الوقفية

تعزيز الاستقلالية والموضوعية

إضافةً إلى ذلك، تعتمد على مبادئ الحوكمة التي وضعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والتي لا تتنافى في مجملها مع المبادئ التي تدعمها الشريعة الإسلامية والتي تشكل الإطار التنظيمي لعمل البنوك والمؤسسات المالية، ومن هذه المبادئ:

آلية عمل الصناديق الوقفية

تحديد نوع الصندوق.

تحديد ناظر الوقف.

تحديد الجهات التي يراد وقف المال عليهم.

من جانب آخر، وضع الصندوق، هل هو عالي المخاطر أو منخفض، على حسب رغبة الواقف، بما يحقق مصلحة الوقف مستقبلاً.

إضافةً إلى ذلك، إيجاد اشتراطات شرعية وقفية، تساعد مدير الصندوق على اتخاذ القرارات، لما فيه مصلحة صندوق الوقف.

ومن ناحية أخرى، تحديد صيغة الوقف، هل الوقف سيكون على الأسهم، أو على المال الذي سيشترى به الأسهم.

الترتيب التنظيمي مع الجهات ذات الاختصاص.

محفزات العمل بالصناديق الوقفية

• توفير فرصة لمختلف أفراد المجتمع للمشاركة في إحياء الأوقاف.
• ترجيح المصلحة الاجتماعية في الاستثمار التنموي.
• النهوض بحاجات المجتمع وتلبية احتياجاته الضرورية.
• توفير تمويل للمشاريع الوقفية الداعمة للتنمية.
• إحكام الرقابة على الحصيلة الوقفية.

من جهة ثانية، إن من أهم الدوافع والمحفزات التي ترغبنا وتحثنا لتبني الأوقاف النقدية لتعبئة الصناديق الوقفية من قبل الواقفين المتبرعين على تنوع إمكانياتهم المالية هي النقاط التالية:

أهداف الصناديق الوقفية

كذلك، تجديد الدور التنموي للوقف خصوصاً النقدية منها، والتي يمكن التبرع بها من صغار الممولين، لإنجاز مشاريع وقفية تعود فائدتها على المجتمع.

في هذا الإطار، إحياء سنة الوقف بالدعوة إلى مشروعات تكون أقرب إلى نفوس الناس وأكثر تلبية لحاجاتهم، وتشجيعهم على ذلك والجلوس معهم وتقديم الشروحات والإيضاحات التي من شأنها دعم الوقف الجماعي من خلال الصناديق الوقفية.

وعلى صعيد آخر، تحقيق المشاركة الشعبية في الدعوة للوقف، ويتجسد من خلال الوقف الجماعي، أو ما يعرف بالتمويل الشعبّي، أو التمويل الجماهيري.

إضافةً إلى ذلك، إيجاد توازن بين العمل الخيري الخارجي، والعمل الخيري الداخلي.

ومن جهة أخرى، خلق أعمال خيرية وقفية منظمة، وتحقق المرونة مع الانضباط في آن معاً، من خلال برامج ومشاريع مخططة ومحددة وواضح المبدأ والمنتهى.

كذلك، تلبية احتياجات المجتمع والمواطنين في المجالات غير المدعومة بالشكل المناسب، خصوصاً مع تزايد احتياجات الدولة وتسارع النمو السكاني وضغوطاتهم الاستهلاكية.

من جانب آخر، تطوير العمل الخيري من خلال طرح نموذج جديد يحتذى به، ويجمع بين الأصالة الوقفية الخيرية الشرعية، والمعاصرة التسييرية التنفيذية الاستثمارية.

مصروفات الصناديق الوقفية

وعلى صعيد آخر، صرف الريع والغلة التي يجنيها من الاستثمار وفق شروط الواقفين وفي مصارفها وآجالها المحدودة.

من جانب آخر، ويقصد بها أوجه استخدام موارد الصناديق الوقفية، وتتأتى من كل ما تم تحصيله من ريع الصناديق، وفي هذا الصدد يقوم كل صندوق وقفي بما يلي:

وفي هذا الصدد، حجز مبالغ تسيير الصندوق الوقفي ومصاريفه، كأجور العمل ومخصصات التسيير والصيانة والنقل والتأمين وغيرها.

من جانب آخر، صرف الجزء المتبقي على المشاريع التي يتبناها، والجهات التي يرعاها، والأنشطة التي يشرف عليها، ويتم كل ذلك ضمن نظام محاسبي، للحفاظ على وظيفة الصندوق، وأهداف الواقفين، والمال الوقفي.

كذلك، حفظ الاحتياطي اللازم بحسب تقدير المحاسبين وأهل الخبرة والاختصاص، خصوصاً لغرض الحفاظ، على القيمة الحقيقية لمالية الصندوق، لتجنب الأثار السلبية للتضخم وما يسببه من فقدان قيمة أصول الصندوق وتآكل موارده.

تحقيق العدالة بين الإدارة والواقفون والموقوف عليهم

في هذا الإطار، توظيف الحوكمة في تحسين أداء المشاريع الوقفية لتحقيق الأهداف المناطة بها.

تعزيز الفصل بين السلطات والوظائف المتعارضة وسيادة القانون.

أهمية حوكمة الصناديق الوقفية

• محاربة الفساد المالي والإداري.
• ضمان النزاهة والحيادية والاستقامة لكافة المشاريع الوقفية.
• تحقيق الاستفادة القصوى من نظم المحاسبة والمراقبة الداخلية.
• تحقيق فاعلية الانفاق وربطه بالإنتاج.
• تحقيق قدر كاف من الإفصاح والشفافية في الكشوفات المالية.
• ضمان أعلى قدر من الفاعلية لمراقبي الحسابات الخارجيين.
• عدم خضوعهم لأية ضغوطات من مجلس الإدارة أو من المديرين التنفيذيين.