عقد امتياز

قبل الخوض في التفاصيل، عقد الامتياز هو منح الحقوق والأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة والسلطة المحلية لشركة أو لكيان قانوني فردي أو غيرها. ونتناول فيما يلي مزيدًا من التفاصيل.

من جهة ثانية، في القطاع الخاص، يدفع مالك الامتياز عادة مبلغًا ثابتًا أو نسبة مئوية من الإيرادات لمالك الكيان الذي يعمل منه. من أمثلة الامتيازات في أعمال أخرى، منصات الامتياز داخل الملاعب الرياضية ودور السينما والامتيازات في المتاجر الكبرى التي يديرها تجار التجزئة الآخرون. يجوز منح الامتيازات قصيرة الأجل كمساحة ترويجية لفترات قصيرة تصل إلى يوم واحد.

إضافةً إلى ذلك، قد تكون منح الأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة مقابل خدمات أو لاستخدام معين، أو القيام بنشاط محدد والربح من خلال نشاط محدد أو عقد إيجار لغرض معين. قد يشمل الامتياز الحق في استخدام بعض البنية التحتية اللازمة لتنفيذ مشروع تجاري (مثل نظام إمدادات المياه في المدينة)؛ في بعض الحالات مثل التعدين، قد ينطوي على مجرد نقل الارتفاقات.

وفي هذا السياق، بناءً على ما ينص عليه القانون المرتبط بقطاع ما، يمكن للامتياز أن يسمح للهيئة بالاحتفاظ بالممتلكات، والانتقال إلى صاحب الامتياز وإعادة الملكية إلى السلطة بمجرد انتهاء مدة الامتياز، أو كل من السلطة وصاحب الامتياز يملكان المرافق.

وفي هذا السياق، قد يتم تشغيل الخدمات العامة مثل إمدادات المياه كامتياز. أما في حالة امتياز الخدمة العامة، تبرم شركة خاصة اتفاقية مع الحكومة يكون لها الحق الحصري في تشغيل وصيانة وتنفيذ الاستثمار في مرافق عامة (مثل خصخصة المياه) لعدد معين من السنوات. أشكال أخرى من العقود بين الكيانات العامة والخاصة، وهي عقد الإيجار وعقد الإدارة (في قطاع المياه وغالبا ما يطلق عليه بالمصطلح الفرنسي affermage) ، ترتبط ارتباطاً وثيقاً ولكنها تختلف عن امتياز في حقوق المشغل ومكافأته. يمنح عقد الإيجار للشركة الحق في تشغيل وصيانة المرافق عامة.

وفي هذا السياق، بموجب عقد الإدارة، يقوم المشغل بتحصيل الإيرادات فقط نيابةً عن الحكومة ويتم دفع رسوم متفق عليها.