موارد إدارية

تعريفًا بالموضوع، الموارد الإدارية هي قدرة المرشحين السياسيين و (الأحزاب) على استخدام مناصبهم الرسمية أو اتصالاتهم بالمؤسسات الحكومية للتأثير على نتائج الانتخابات.

وعلى صعيد آخر، فالموارد الإدارية هي عامل واحد فقط من بين العوامل الثلاثة الرئيسية التي تحدد نتيجة الانتخابات. والعاملان الرئيسيان الآخران هما الإيديولوجيا (برنامج المرشح الانتخابي) واستخدام التكنولوجيات السياسية (العلاقات العامة، وتنظيم الحملة الانتخابية، وغير ذلك).

من جانب آخر، يمكن حشد المؤسسات الحكومية، مثل الجيش والسجون والمستشفيات والمدارس العامة، من أجل جمع التوقيعات وغيرها من الأهداف. ويمكن كذلك لهذه المؤسسات الضغط على موظفيها وعملائها للتصويت لمرشحين معينين، وكذلك ممارسة الرقابة على الأصوات باستضافة مراكز الاقتراع.

من جانب آخر، يمكن تطبيق القوانين بشكل انتقائي لمساعدة المرشحين المفضلين، من خلال عرقلة المنافسين. يمكن للسلطات استخدام عمليات تفتيش ضريبي متكررة، وتحريات من الشرطة، واعتقالات لمعاقبة رجال الأعمال الذين يمولون المرشحين المنافسين.

علاوةً على ذلك، الموارد الإدارية التي يمكن تطبيقها من بين الكثير من الأساليب المختلفة هي:

كذلك، يستعمل هذا المصطلح على نطاق واسع في روسيا وغيرها من دول الاتحاد السوفيتي السابق، وذلك لانتشار هذه الممارسة، ومعرفتها جيدًا، ومناقشتها بشكل علني من قبل الجمهور ووسائل الإعلام. فتعتبر الموارد الإدارية في هذه الدول أحد العوامل الرئيسية في أغلب الانتخابات. وتستعمل ممارسات مماثلة بدرجات متفاوتة في جميع أنحاء العالم، ومن بينها الدول التي تعتبر ديمقراطية في الغالب.

ومن جهة أخرى، تزوير نتائج الانتخابات. يمكن إدخال أصوات إضافية بأسماء أولئك الذين لم يصوتوا، ويمكن إبطال بطاقات التصويت الخاصة بمرشح «خطأ» من خلال إتلافها، ويمكن استبدال بطاقات التصويت. ويمكن للسلطات كذلك السيطرة على موظفي اللجان الانتخابية ومنع سيطرة المراقبين المستقلين.

من جهة ثانية، تعبئة الموارد التنظيمية والمالية. يمكن للسلطات الضغط بسهولة على رجال الأعمال لتمويل المرشحين والأحزاب المفضلة لهم. قبل الانتخابات البرلمانية الروسية، يستعمل المال غالبًا لإنشاء «أحزاب تابعة للسلطات»، لا تقوم على إيديولوجيا معينة ولكن على أساس الاندماج مع الحكومة وسهولة الوصول إلى المال.

وفي هذا الصدد، السيطرة على الإعلام. يمكن لحاكمي الولايات أو المناطق إنشاء موضوعات إخبارية بسهولة لوسائل الإعلام، للحصول على دعاية مجانية والتحايل على حدود الإعلانات التلفزيونية المفروضة على جميع المرشحين. وقد استعمل هذا الأسلوب بفعالية خاصة في الانتخابات الرئاسية الروسية عام 2004.

علاوةً على ذلك، يمكن للسلطات استخدام قوانين الانتخابات لصالحها، مثلًا، من خلال زعم حجة للطعن في النتائج لاحقًا في حالة فوز مرشح غير مرغوب. وثمة خيار آخر هو منع بعض الفئات من الناس، المحتمل تصويتهم ضد المرشح المفضل، من التصويت.

وفي السياق ذاته، إعادة توزيع أموال الميزانية. يمكن للسلطات رشوة الناخبين بشكل غير مباشر عن طريق سداد ديون التقاعد، وفهرسة الرواتب، وغيرها. ويمكن للحكومة الاتحادية السيطرة على المحافظين من خلال تدبير تبرعات لمحافظاتهم.