ناتورا 2000

الجدل

من جهة ثانية، في أواخر عام 2010، كان تقييم الموائل على أساس ما يسمى بأزمة النيتروجين في هولندا مثل محكمة الاتحاد الأوروبي (C-293/17 وC-294/17، ECLI: EU: C: 2018: 882) حكمت على الزراعة القريبة من مواقع ناتورا 2000. في بعض الدول الأعضاء الأخرى، مثل بلغاريا، كانت هناك انتقادات بشأن عدم توصيل المشروع بشكل جيد مسبقًا. أدى ذلك إلى أعمال البناء في منطقة كالياكرا في بلغاريا، بما في ذلك توربينات الرياح وملعب للجولف. ثم تم إخبار مالكي الأراضي بأنهم قد لا يستعملون أراضيهم بطرق معينة، وإلا فسيتم استخدام إجراءات عدم الامتثال ضد بلغاريا. أدى ذلك إلى احتجاجات من قبل أصحاب الأراضي.

ومن ناحية أخرى، يرجع تاريخ تشريع ناتورا 2000، لا سيما مع اختبار الموائل (أو: تقييم الموائل، المادة 6 من توجيه الموائل)، إلى الأيام التي لم يكن فيها تغير المناخ مشكلة ولم يتم تطوير مفهوم خدمات النظام البيئي بشكل جيد. ومن ثم، أثار كيستينكاس في أدبيات القانون الدولي السؤال، لم يكن تقييم الموائل مصممًا في الأصل لتحقيق توازن بين جميع خدمات النظام البيئي ذات الصلة أو لإشراك تغير المناخ في التقييم. على الرغم من حماية أهداف الحفاظ على الطبيعة بشكل جيد، إلا أن إعادة التفكير في تقييم الموائل قد يكون ضروريًا في ضوء قانون المناخ الجديد كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية مثلًا. في أدبيات القانون الأوروبية، ناقش بورغستروم وكيستينكاس بعض أوجه عدم التوافق المحتملة في المستقبل لاختبار الموائل ناتورا 2000 مع سياسات البنية التحتية الخضراء الجديدة للاتحاد الأوروبي.

جائزة ناتورا 2000

علاوةً على ذلك، تم إطلاق جائزة ناتورا 2000، من قبل المفوضية الأوروبية في سنة 2013، مع منح الجوائز الأولى في يوم ناتورا 2000 في سنة 2014. تهدف الجائزة السنوية إلى زيادة الوعي بشبكة ناتورا 2000، وإبراز التميز وتشجيع التواصل بين الأشخاص العاملين في مواقع ناتورا 2000. تمنح جوائز لأولئك الذين يعملون على إدارة أو زيادة الوعي حول ناتورا 2000 في خمس فئات جائزة: الحفظ؛ المنافع الاجتماعية والاقتصادية؛ تواصل؛ التوفيق بين المصالح والتصورات؛ التعاون عبر الحدود والشبكات. في عامها الأول، تم اختيار الفائزين من بلغاريا ورومانيا وجمهورية التشيك وبلجيكا وإسبانيا.

جائزة ناتورا 2000

مخطط جائزة ناتورا 2000 - تقرير المقارنة البيئية، 2015

خلفيّة

وفي هذا السياق، تُعتبر ناتورا 2000 شبكة من مناطق حماية الطبيعة في أراضي الاتحاد الأوروبي. وهي تتألف من مناطق الحفظ الخاصة ومناطق الحماية الخاصة المحددة بموجب توجيه الموائل وتوجيه الطيور، على التوالي. تشمل الشبكة مناطق محمية برية وبحرية.

قراءة معمّقة

علاوةً على ذلك، ناتورا 2000: حماية التنوع البيولوجي في أوروبا، نُشر في 2008/11/11، في كتاب رقمي باللغة الإنجليزية أو في كتاب ورقي .

وعلى صعيد آخر، نشرة ناتورا 2000 الإخبارية (الإنجليزية، الفرنسية، الألمانية، الإسبانية، الإيطالية)

من جهة ثانية، تحميل بيانات ناتورا 2000 - الشبكة الأوروبية للمواقع المحمية (وكالة البيئة الأوروبية)

ناتورا 2000 - خريطة تفاعلية (وكالة البيئة الأوروبية)

ناتورا 2000 في السياق العالمي

المرصد الرقمي للمناطق المحمية (DOPA)

الحالة الحالية

وفي هذا الصدد، ناتورا 2000 تحمي 27312 موقعًا بمساحة أرضية 787606 كم 2 (نحو 18 بالمائة من أراضي دول الاتحاد الأوروبي) ومنطقة بحرية 360,350 كم 2 في عام 2017، ويعتبر شبه مكتمل في البيئة الأرضية للاتحاد الأوروبي. لم تكن عملية التصنيف دائمًا سلسة كما تظهر إجراءات التعدي على الدول الأعضاء. في حين أن تعيين المواقع قد يكون شبه كامل، فإن إدارة وإنفاذ الحماية على المواقع أقل تقدمًا والكثير من المواقع تفتقر إلى خطط الإدارة. واجهت ناتورا 2000 انتقادات من المطورين والمزارعين والسياسيين الذين يخشون أن الحفاظ على الموائل والأنواع يعيق التنمية. 251564 تم تعيين km 2 على أنها ناتورا 2000 في البيئة البحرية في سنة 2013. لا تعتبر الشبكة في المناطق البحرية مكتملة وتعترف بها المفوضية على أنها «تحد رئيسي لسياسة التنوع البيولوجي في الاتحاد الأوروبي في السنوات القادمة». يمكن أن تختلف مواقع ناتورا 2000 اختلافًا كبيرًا في طبيعتها. ليست محمية بشكل صارم من حيث كيفية السماح باستخدامها من قبل الناس. الكثير من المواقع مزروعة وتشجير وبعضها موجود في مناطق حضرية. مناطق أخرى أكثر وحشية بكثير. وضعت المفوضية الأوروبية إرشادات حول العلاقة بين ناتورا 2000 والمناطق البرية التي يعتقد أنها تشكل قرابة 13٪ من الشبكة. كان هذا ردًا على تقرير صادر عن أعضاء البرلمان الأوروبي في سنة 2009 والذي دعا إلى مزيد من الحماية لبرية أوروبا.

التاريخ

من جهة ثانية، علاوة على ذلك، فإن شبكة ناتورا 2000 هي مساهمة الاتحاد الأوروبي في «شبكة الزمرد» للمناطق ذات الأهمية الخاصة للحفظ والتي تم إنشاؤها بموجب اتفاقية برن بشأن الحفاظ على الحياة البرية الأوروبية والموائل الطبيعية. ناتورا 2000 هو كذلك مساهمة رئيسية في برنامج عمل المناطق المحمية لاتفاقية التنوع البيولوجي. كشرط أساسي لتصبح عضوًا في الاتحاد الأوروبي، يتعين على الدول المنضمة إلى الاتحاد الأوروبي تقديم مقترحات لمواقع ناتورا 2000 التي تفي بنفس معايير الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. تمتلك بعض الدول الأعضاء الجديدة مناطق واسعة مؤهلة للحماية بموجب التوجيهات ولم يكن التنفيذ دائمًا بسيطًا. يتم اختيار مواقع ناتورا 2000 من قبل الدول الأعضاء والمفوضية الأوروبية بحسب معايير علمية صارمة بحسب التوجيهين المذكورين أعلاه. يتم تحديد مناطق الحماية الخاصة مباشرة من قبل كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، بينما تتبع مناطق الحفظ الخاصة عملية أكثر تفصيلاً: يجب على كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي تجميع قائمة بأفضل مناطق الحياة البرية التي تحتوي على الموائل والأنواع المدرجة في توجيه الموائل؛ يجب فيما بعد تقديم هذه القائمة إلى المفوضية الأوروبية، وفيما بعد سيتم إجراء عملية تقييم واختيار على المستوى الأوروبي من أجل أن تصبح موقع ناتورا 2000.

ومن ناحية أخرى، في مايو 1992، تبنت حكومات المجتمعات الأوروبية تشريعات مصممة لحماية الموائل والأنواع الأكثر تعرضًا للتهديد في جميع أنحاء أوروبا. توجيه الموائل يكمل توجيه الطيور الذي تم تبنيه في وقت سابق في عام 1979 ويشكلون معًا شبكة ناتورا 2000 للمناطق المحمية. يتطلب توجيه الطيور إنشاء مناطق حماية خاصة للطيور. يتطلب توجيه الموائل بالمثل المواقع ذات الأهمية المجتمعية التي تصبح بموافقة المفوضية الأوروبية مناطق خاصة للحفظ يتم تخصيصها لأنواع أخرى غير الطيور وأنواع الموائل (مثل أنواع معينة من الغابات والأراضي العشبية والأراضي الرطبة، إلخ.). تشكل مناطق الحماية الخاصة والمناطق الخاصة للحفظ معًا شبكة ناتورا 2000 للمناطق المحمية.

وفي السياق ذاته، يقسم توجيه الموائل أراضي الاتحاد الأوروبي إلى تسع مناطق جغرافية حيوية لكل منها تماسكها البيئي. يتم اختيار مواقع ناتورا 2000 بحسب الظروف في كل منطقة جغرافية حيوية، وبالتالي تمثل المواقع المختارة الأنواع وأنواع الموائل في ظل ظروف طبيعية مماثلة عبر مجموعة من البلدان. يحتوي كل موقع من مواقع ناتورا 2000 على نموذج تعريف فريد يسمى نموذج البيانات القياسي. يستعمل هذا النموذج كمرجع قانوني عند تقييم إدارة الأنواع والموائل من خلال مفهوم حالة الحفظ الملائمة. يعد (أو تُعدُّ حسب السياق) ناتورا 2000، أداة لاستكشاف الشبكة وإتاحة الوصول إلى كل نموذج بيانات قياسي.

ناتورا 2000 والبيئة البحرية

وفي هذا السياق، قائمة صفحات الويب ناتورا 2000 للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

ناتورا 2000 يوم

كذلك، من أجل زيادة الوعي بشبكة ناتورا 2000، تم تحديد 21 مايو «يوم ناتورا 2000». وهذا يسبق «اليوم الدولي للتنوع البيولوجي» في 22 مايو. جاءت المبادرة من سيو / بيرد لايف الذي سعى وحصل على تمويل من برنامج الحياة البريّة + من أجل تحسين المعرفة بهذه الشبكة. في سنة 2013، تم الاحتفال بيوم ناتورا 2000 الأول بهدف توعية المواطنين بأهمية شبكة ناتورا 2000 في حياتهم. منذ ذلك الحين، في 21 مايو من كل عام والأسابيع السابقة له، يتم اتخاذ إجراءات توعية في جميع أنحاء أوروبا. مثلًا، في عام 2014، تم تشجيع طلاب المدارس والسياسيين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي على القيام بإيماءة الفراشة ونشر الصور على وسائل التواصل الاجتماعي لزيادة الوعي.

ألمانيا

وفي هذا الصدد، ما هو NATURA 2000 ؟ معلومات مفيدة لأصحاب الأراضي والمقيمين ومقدمي السياحة في مواقع NATURA 2000

من جانب آخر، تجربة الطبيعة تُظهر NRW 200 منطقة من مناطق ناتورا 2000 مع الصور ومقاطع الفيديو

مركز الموضوعات الأوروبي في التنوع البيولوجي

في هذا الإطار، مناطق من الألف إلى الياء ذات أهمية التنوع البيولوجي: ناتورا 2000

مبادرة شبكة Natura - ناتورا 2000 في العمل

رفع الوعي

ومن جهة أخرى، شبكة ناتورا 2000 ليست معروفة جيدًا بين مواطني الاتحاد الأوروبي؛ فقط 11٪ من المواطنين يعرفون ما كان عليه عام 2013. كجزء من إستراتيجية الاتحاد الأوروبي للتنوع البيولوجي، التزمت المفوضية الأوروبية برفع مستوى الوعي حول الشبكة والتنوع البيولوجي بشكل عام مع الجمهور. بشكل عام، تعتبر مواقع ناتورا 2000 بمثابة حظر للتطوير بالنسبة لأغلب المواطنين. منذ ظهوره في بعض المناطق، رأى المواطنون فقط القيود والموانع دون أي مزايا محلية للمنطقة المحددة. يزداد الارتباك بشكل أكبر لأنه في عملية التعيين كموقع ناتورا 2000، لم تشارك المجتمعات المحلية. التوثيق لمناطق مختلفة تم القيام به من قبل منظمات غير حكومية مختلفة لا تنتمي إلى مناطق محددة دون معرفة المناطق، مع دراسات محدودة وتجاهل مصالح المجتمعات المحلية. بسبب هذا النقص في الوعي، لا يعرف أغلب المواطنين عواقب الانتماء إلى موقع ناتورا 2000.